La Secció Quarta de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) ha desestimat, en una sentència, el recurs presentat pel grup Acció Ecologista-Agró contra el projecte de construcció del moll de contenidors per a l'ampliació nord del port de València, el pressupost de licitació del qual superava els 660 milions d'euros.
Els magistrats han considerat que la Declaració d'Impacte Ambiental (DIA), formulada el 30 de juliol de 2007, es mantenia vigent quan el projecte redactat en 2021 va ser aprovat pel Consell d'Administració de l'Autoritat Portuària de València, el 2 de desembre de 2022. En aquell moment, les obres de la primera fase que es contemplaven no havien conclòs i la segona fase formava part del mateix projecte.
En este sentit, les modificacions incorporades en 2021 «no constituïxen projecte» que exigira una nova declaració d'impacte ambiental, segons assenyala l'alt tribunal valencià.
Ni «exigible» ni «simplificada»
La Sala entén que esta nova declaració no era «exigible» i molt menys «simplificada», perquè no té innovacions que pogueren tindre efectes adversos sobre el medi ambient, en els termes que preveu l'article 7.2.c) de la Llei d'Avaluació Ambiental, de 9 de desembre de 2013.
La Sala ha assenyalat que resulta precís determinar si es tracta de dos projectes a efectes de l'impacte ambiental i no de «projecte» a efectes purament conceptuals o d'acord amb altres prescripcions legals, com la Llei d'Ordenació de l'Edificació o la legislació de contractes del sector públic en relació amb les modificacions de projectes per damunt del 20%, entre altres aspectes. «Una resposta de manera actual afirmativa hauria de portar-nos a comprendre que s'haguera requerit una nova avaluació ambiental», segons ha afirmat la Sala.
Esta sentència, que pot ser recorreguda en cassació davant el Tribunal Suprem, analitza l'informe pericial emés per un enginyer de Camins, Canals i Ports designat per la mateixa Sala, que va comparéixer en una vista celebrada en setembre de l'any passat per a aclarir el seu dictamen.
El tribunal destaca que este informe pericial, en referir-se a la necessitat d'una nova DIA, «omet», en lloc d'endinsar-se a fons, aspectes que, en rigor, «foren sol·licitats» en concret. Entre ells, una anàlisi de les emissions atmosfèriques del trànsit marítim, els increments en la utilització de recursos naturals, els abocaments al litoral, la generació de residus o una hipotètica afecció al parc natural de l'Albufera, entre altres extrems.
També, es basa en l'altre informe pericial aportat per l'associació demandant, que avaluava les dos addicions al projecte de 2018 introduïdes en 2020.
Per contra, el perit judicial que comparegué en la vista no va valorar un altre dictamen encarregat per l'Autoritat Portuària i subscrit el febrer de 2022 per un altre enginyer, que al tribunal li va resultar solvent tant per la seua metodologia com per les seues conclusions.
Este informe pericial de 2022, així com una nota tècnica subscrita l'abril de 2021 pel director de Planificació i Desenvolupament, meresqueren a la Sala un major crèdit i la dugueren a considerar que no era precisa una nova avaluació ambiental.
La Secció Quarta del TSJCV recorda que «no és objecte d'este plet» altres procediments relacionats amb el port valencià inclosos en els fonaments jurídics de la demanda, com la concessió d'una terminal de contenidors, una altra de passatgers, el rescat d'una concessió o el Pla Especial de la Zona d'Activitats Logístiques (ZAL).
De moment, la sentència recull que no ha quedat acreditat, ni en el fet ni en el dret, que l'acord aprovatori del projecte constructiu del moll de contenidors de l'ampliació nord del port de València incórrega en vici invalidant algun.