Van fer el que se'ls va demanar. Van publicar les seues convocatòries d'ajudes en 2025, tal com l'Institut de la Cinematografia i de les Arts Audiovisuals (ICAA) els havia indicat, i van esperar a resoldre els expedients en 2026. Però quan va arribar el moment de cobrar, les regles del joc havien canviat. El resultat: més d'un milió d'euros en ajudes destinades a les sales de cinema de la Comunitat Valenciana s'han quedat bloquejats per una discrepància entre dos òrgans de l'Administració de l'Estat, i 68 pantalles del terme municipal de València afronten 2026 sense el finançament que havien pressupostat.
L'Ajuntament de València ha respost amb una moció aprovada este dimarts per la Junta de Govern Local en la qual mostra el seu suport institucional als cinemes afectats i exigix al Govern central que busque una solució urgent. La iniciativa, impulsada pel regidor d'Acció Cultural, Patrimoni i Recursos Culturals, José Luis Moreno, no és un gest simbòlic: també insta el Ministeri de Cultura, l'ICAA i els òrgans competents del Ministeri d'Hisenda a adoptar les mesures administratives, pressupostàries i normatives necessàries per a desembossar el conflicte.
Un canvi de criteri amb milions en joc
L'origen del problema es remunta a maig de 2025, quan la Conferència Sectorial de Cultura va aprovar els criteris de distribució territorial de 8,5 milions d'euros destinats, entre altres actuacions, a les ajudes per a sales cinematogràfiques i creació d'audiències. L'ICAA va traslladar a les comunitats autònomes que n'hi havia prou amb publicar les convocatòries dins d'eixe any, encara que la resolució es produïra en 2026. Seguint eixes indicacions, Andalusia, Comunitat Valenciana, Navarra, Castella-la Manxa, Illes Balears i Canàries van publicar les seues respectives convocatòries en 2025 i van ajornar la resolució a 2026.
El gir va arribar l'agost de 2026. La Intervenció Delegada en el Ministeri de Cultura va formular "reparos" relacionats amb el compliment de l'article 86.2 de la Llei 47/2003, General Pressupostària. El canvi de criteri va obeir a les "objeccions" relacionades per la Intervenció de Cultura, als quals va acabar donant la raó la Intervenció General, dependent d'Hisenda. La conclusió va ser taxativa: no bastava amb publicar les convocatòries abans que acabara 2025; estes havien d'estar també resoltes en eixe mateix exercici.
Basant-se en esta interpretació posterior, contradictòria amb les seues pròpies indicacions inicials, l'ICAA va resoldre que les convocatòries no s'havien executat correctament i va requerir a les comunitats afectades la devolució dels fons transferits en 2025, la qual cosa en la pràctica els impedix disposar d'eixos recursos per a articular en 2026 les ajudes destinades a les sales de cinema.
La conseqüència és que estes sis autonomies queden fora del repartiment de les ajudes corresponents a 2026, i 3.541.666,67 euros no arribaran a les sales de cinema. La quantitat representa el 41,7% dels fons estatals previstos per a distribuir enguany entre les comunitats autònomes i afecta 280 recintes d'exhibició. Per a la Comunitat Valenciana en concret, la xifra ascendix a 1.087.797,62 euros que tenien assignats per a donar suport a les seues sales i fomentar la creació i fidelització de públics.
València: huit sales amb l'aigua al coll
En el terme municipal de València, l'exclusió afecta directament 68 pantalles repartides entre huit espais d'exhibició: Cines Lys Valencia, ABC Park, Cinestudio d'Or, Cines Babel, Ocine Premium Aqua, Cine Yelmo Campanar, Cines ABC CC El Saler i Autocine STAR. Una geografia cinematogràfica diversa —des de les multisales de centre comercial fins a les sales d'art i assaig més emblemàtiques de la ciutat— que il·lustra que el problema no discrimina entre formats ni públics.
"Les sales d'exhibició són un pilar essencial en la cultura de la ciutat. Estes sales han planificat i executat els seus projectes amb l'expectativa legítima d'accedir a una línia d'ajudes anunciada i pressupostada." - José Luis Moreno, regidor d'Acció Cultural, Patrimoni i Recursos Culturals de l'Ajuntament de València
Moreno va ser encara més directe en assenyalar la responsabilitat de l'Executiu central: "No resulta admissible que les conseqüències d'una discrepància o canvi de criteri administratiu entre òrgans de l'Administració General de l'Estat recaiguen sobre els qui són aliens a la gestió de les transferències i han actuat conforme a les convocatòries publicades." - José Luis Moreno, regidor d'Acció Cultural, Patrimoni i Recursos Culturals de l'Ajuntament de València
El sector exhibidor reclama solucions
La veu dels cinemes no arriba només des dels ajuntaments. La Federació de Cinemes d'Espanya (FECE) ha reclamat a Cultura que adopte les mesures necessàries per a garantir que les sis comunitats autònomes afectades no perden ajudes per al sector de més de 3 milions d'euros. Des del sector es lamenta l'«aplicació sobrevinguda» a les comunitats autònomes d'un requisit que no figurava en les condicions de la transferència: en cap cas s'exigia que el procediment estiguera resolt ni que les ajudes hagueren sigut concedides dins del mateix exercici.
Des de l'àmbit andalús, l'associació d'exhibidors argumenta que «no pot aplicar-se amb caràcter retroactiu a la gestió de 2025 una condició que va ser incorporada expressament per a les transferències de 2026». Una queixa que compartixen totes les comunitats perjudicades i que apunta directament a una fallada de coordinació entre ministeris que ha acabat pagant qui menys culpa té: els cinemes.
La moció aprovada a València va més enllà del suport simbòlic. El Consistori sol·licita expressament que el Ministeri de Cultura, en coordinació amb el d'Hisenda, «articule una solució que evite que els efectes econòmics de la discrepància de criteri i de la rectificació posterior recaiguen sobre les sales de cinema i les comunitats autònomes afectades, assegurant un tracte equitatiu per a tots els recintes d'exhibició cinematogràfica de l'Estat». També recolza les actuacions que puga impulsar la Generalitat Valenciana per a defendre este finançament. Són les pantalles d'una ciutat les que esperen, mentre dos ministeris diluciden qui tenia raó, si és que algú la tenia.