La Comissió d'Urbanisme de l'Ajuntament de València ha declarat de manera definitiva el barri de Russafa com a Zona Acústicament Saturada (ZAS). Esta decisió, que s'ha formalitzat després d'un exhaustiu procés de mesuraments i consultes, busca establir un equilibri entre el vibrant ambient cultural i gastronòmic de la zona i el dret fonamental al descans dels seus residents. El regidor de Millora Climàtica, Acústica i Eficiència Energètica, Carlos Mundina, ha emfatitzat que la mesura abraça una àrea de 18 carrers i una "zona de respecte" circumdant, dissenyada per a previndre el desplaçament d'activitats sorolloses cap a altres àrees.
L'aprovació final d'esta ZAS s'ha produït després d'una anàlisi rigorosa que ha inclòs mesuraments acústics, la consideració de resolucions judicials i un període d'exposició pública amb la seua corresponent fase d'al·legacions. L'edil Mundina ha confirmat que el Ple Municipal ha ratificat esta declaració el dijous 30 d'abril, consolidant així un marc regulador essencial per a la convivència en un dels barris més emblemàtics de València.
Objectius i abast de la mesura
El principal propòsit de la declaració de Russafa com a ZAS ha sigut la conciliació entre la intensa vida social i d'oci que caracteritza el barri i la necessitat de garantir la tranquil·litat dels seus habitants. La delimitació de la ZAS ha comprés un total de 18 vies urbanes, considerades els punts de major concentració de soroll. Addicionalment, s'ha establert una "zona de respecte" als voltants, la finalitat de la qual és evitar que les restriccions imposades en el nucli de la ZAS provoquen una migració dels establiments i el soroll cap als carrers adjacents, mantenint així l'efectivitat de la normativa en tot l'entorn.
Limitacions horàries en la zona ZAS
Amb l'entrada en vigor de la ZAS, que s'ha produït l'endemà de la seua publicació en el Butlletí Oficial de la Província (BOP), s'han implementat diverses restriccions horàries que afecten directament l'activitat comercial i d'oci. Una de les modificacions més significatives ha sigut la regulació de l'ocupació del domini públic municipal amb taules i cadires, és a dir, les terrasses de bars i restaurants. Els nous horaris establits han sigut:
- De diumenge a dijous: l'horari màxim permés per a les terrasses ha sigut des de les 09:00 fins a les 23:30 hores.
- Les nits de divendres, dissabte i vespres de festiu: l'ocupació s'ha estés des de les 09:00 fins a les 00:30 hores del dia següent.
Així mateix, la normativa ha afectat les "botigues de conveniència", tal com s'han definit en l'article 20 de la Llei 3/2011, de 23 de març, de comerç de la Comunitat Valenciana. Estos establiments no han pogut romandre oberts al públic en la franja horària compresa entre les 22:00 hores i les 08:00 hores del dia següent, una mesura que busca reduir el soroll associat a la seua activitat nocturna i la venda d'alcohol.
Regulació específica per a discoteques
Quant als locals d'oci nocturn de major impacte acústic, com les discoteques, la declaració de ZAS ha establit un nou règim d'horaris de tancament. Estos han sigut els límits màxims:
- Les nits de diumenge a dijous: el tancament s'ha fixat a les 03:30 hores.
- Les nits de divendres, dissabte i vespres de festiu: l'horari de tancament s'ha estés fins a les 04:30 hores.
No obstant, s'han contemplat excepcions a esta normativa general, reconeixent la singularitat de certes festivitats:
- Les festes de Falles: s'ha aplicat allò que disposa el Bàndol de Festes Falleres, que establix horaris especials.
- Les celebracions de Nit de Nadal, Nit de Cap d'Any, Any Nou i Nit de Reis: també han comptat amb una regulació horària particular, adaptada a la tradició d'estes dates.
Mesures en la zona de respecte circumdant
La "zona de respecte circumdant" ha sigut un element clau per a l'estratègia de gestió acústica, dissenyada per a evitar l'efecte de "desplaçament" de les activitats sorolloses. En esta àrea, així com en la pròpia ZAS, s'han implementat diverses accions:
- Restricció per densitats d'activitats: S'han aplicat les mesures aprovades en el PEP 2, que limiten la concentració d'establiments com restaurants, cafeteries i bars.
- Mesures addicionals: També s'han incorporat les disposicions aprovades per la Junta de Govern Local en juny de 2024, que complementen la regulació d'activitats.
- Horari de tendes de conveniència: Igual que en la ZAS principal, els establiments denominats "tendes de conveniència" en la zona de respecte no han pogut obrir al públic entre les 22:00 hores i les 08:00 hores del dia següent, una vegada publicada la declaració definitiva de l'expedient ZAS.
És fonamental destacar que l'aplicació de totes estes mesures ha estat supeditada a la seua aprovació pel Ple municipal i a la seua posterior publicació en els butlletins oficials corresponents per a la seua efectiva entrada en vigor.
Marc legal de les ZAS
La regulació de les Zones Acústicament Saturades a la Comunitat Valenciana, i específicament a València, s'ha emparat en un sòlid marc normatiu. Este ha inclòs:
- La Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica.
- El Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica.
- L'Ordenança Municipal de Protecció contra la Contaminació Acústica, que complementa la legislació autonòmica amb disposicions específiques per a l'àmbit local.
Estes normatives han proporcionat la base legal necessària perquè l'Ajuntament de València haja pogut implementar les mesures destinades a protegir la qualitat acústica i el benestar dels ciutadans en el barri de Russafa.