Quantes vegades hem sentit parlar de transparència i participació ciutadana sense saber molt bé què signifiquen en la pràctica? La secretària autonòmica de Transparència i Participació de la Generalitat Valenciana, Carmen Uriol, va llançar un missatge clar durant la inauguració d'una jornada especialitzada: obrir les institucions a la ciutadania no és una tendència passatgera, sinó una ferramenta imprescindible de rendició de comptes i integritat institucional.
L'encontre, titulat 'La participació de la societat civil en l'àmbit parlamentari. La seua contribució a la integritat institucional', va reunir representants de la Generalitat i de l'Observatori de Governança, Transparència i RSC de la Universitat CEU Cardenal Herrera, un organisme multidisciplinari que porta anys investigant precisament com millorar el bon govern de les organitzacions públiques i privades en la Comunitat Valenciana.
Més enllà del concepte jurídic
Uriol va ser directa en el seu diagnòstic. Per a la secretària autonòmica, la participació ciutadana i la transparència corren el risc de quedar-se en paper mullat si es tracten únicament com a categories legals o com a estendards de campanya. Per això va insistir en la seua dimensió més pràctica i política.
"La participació ciutadana i la transparència són molt més que drets i conceptes jurídics que estan de moda" - Carmen Uriol, secretària autonòmica de Transparència i Participació de la Generalitat Valenciana
En eixe sentit, va assenyalar que ambdues ferramentes "contribueixen a generar una major confiança en les polítiques públiques" que es duen a terme des dels distints nivells de govern, incloent-hi expressament el poder legislatiu i l'activitat parlamentària. Una referència que no és menor: els parlaments són, amb freqüència, les institucions percebudes per la ciutadania com més allunyades de la seua realitat quotidiana.
Participar per a encertar
L'argument central d'Uriol no va ser filosòfic, sinó pragmàtic: quan la ciutadania participa, les polítiques públiques funcionen millor. El diàleg, l'escolta i la col·laboració no són només un exercici de bona voluntat democràtica; són, segons la secretària autonòmica, un factor que "augmenta l'encert" en les decisions que afecten la vida de les persones. Una idea que connecta amb dècades d'investigació en ciència política, on els models de govern obert han demostrat reduir el marge d'error en la implementació de polítiques.
En este context, la jornada es va plantejar com un espai d'anàlisi sobre les fórmules concretes de participació de la societat civil en les institucions parlamentàries, amb l'objectiu d'enfortir la transparència, la rendició de comptes i la integritat institucional. El programa va incloure diverses ponències orientades a examinar els mecanismes institucionals d'obertura i control parlamentari, una agenda que va més enllà de la teoria i busca identificar ferramentes replicables.
Universitat i institució, aliades en el debat
L'Observatori de Governança, Transparència i RSC és un projecte multidisciplinari que unix investigadors de la Facultat de Dret, Empresa i Ciències Polítiques i a investigadors de la Facultat d'Humanitats i Ciències de la Comunicació de la Universitat CEU Cardenal Herrera. El seu treball entén la transparència no només com un valor instrumental al servici del bon govern, sinó com un principi en si mateix que connecta amb la participació de la societat civil, contribuint així a la formació d'una ciutadania activa guiada per valors.
En l'acte d'obertura van participar, juntament amb Uriol, el degà de la Facultat de Dret, Empresa i Ciències Polítiques, Leopoldo García Ruiz; la vicedegana de Ciències Polítiques, Marta Pérez Gabaldón; i la codirectora de l'Observatori, Elena Juaristi Besalduch. La presència de perfils acadèmics i de gestió pública en la mateixa taula reflectix precisament el tipus de col·laboració que la pròpia jornada reclama: institució i universitat pensant juntes els problemes que afecten a tots.
En un moment que la desconfiança cap a les institucions continua sent una dada recurrent en els baròmetres d'opinió, iniciatives com esta aposten per una cosa tan senzilla —i tan difícil— com escoltar. Perquè si alguna cosa deixa clar este encontre és que la transparència i la participació no són el destí, sinó el camí per a arribar a polítiques públiques que la ciutadania puga sentir com a pròpies.