Hay trámites administrativos que parecen diseñados para desanimar. Formularios que se duplican, normas que se contradicen y plazos que se eternizan. La Generalitat Valenciana lleva tiempo convencida de que esto tiene solución, y este jueves eligió el escenario del Balneario Las Arenas de Valencia para debatirlo abiertamente junto a académicos, agentes sociales y representantes institucionales, en el marco del II Foro de Política Económica y Social de la Comunitat Valenciana.
El encuentro, organizado por la Cátedra de Política Económica de la Comunitat Valenciana de la Universitat de València —un proyecto impulsado precisamente por la Generalitat para conectar conocimiento universitario con decisiones públicas—, abordó no solo la simplificación administrativa, sino también una agenda social de primera línea: el absentismo laboral, el acceso a la vivienda, la pobreza infantil y la desigualdad.
Escuchar antes de legislar
El director general de Coordinación de la Acción del Gobierno, Alberto Pascual, abrió el acto con un mensaje que sonó casi a autocrítica institucional. Para afrontar con éxito los retos actuales, afirmó, es imprescindible un paso previo que a menudo se omite: escuchar.
"Escuchar, comprender los problemas y conocer qué soluciones funcionan" - Alberto Pascual, director general de Coordinación de la Acción del Gobierno de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Presidencia
Pascual subrayó el valor de la colaboración entre instituciones, universidad y agentes sociales para mejorar las políticas públicas, y defendió que foros como este sirven para "profundizar en el conocimiento de cuestiones que afectan directamente a la vida cotidiana". No se trata, insistió, de ejercicios académicos: detrás de cada debate sobre vivienda o pobreza infantil hay personas y familias que esperan respuestas concretas.
El peso invisible de la burocracia
La intervención más técnica —y quizá la más reveladora— corrió a cargo de Fran Ortega, director general de Simplificación Administrativa de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública. Su conferencia llevaba un título que ya era toda una declaración de intenciones: "Política económica y simplificación administrativa. La inercia de complicar, la decisión de simplificar".
Ortega puso el dedo en una llaga conocida: los ordenamientos jurídicos tienden a crecer, acumularse y enredarse sobre sí mismos. Cada nueva norma añadida al sistema sin revisar las anteriores genera incertidumbre, no seguridad. El ciudadano no sabe qué se le exige, qué sigue vigente o cómo encajan las piezas. Y esa confusión tiene un coste real, tanto económico como social.
"Cuando el ordenamiento crece resulta cada vez más difícil saber qué exige, cómo encajan sus piezas o qué ha dejado de ser aplicable, lo que se traduce en dudas para el ciudadano. Por este motivo se ha adelgazado el ordenamiento valenciano" - Fran Ortega, director general de Simplificación Administrativa de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública
No es una preocupación nueva. La apuesta por la simplificación administrativa en la Comunitat Valenciana se ha reforzado institucionalmente en los últimos años con la creación de la propia Dirección General de Simplificación Administrativa. Además, el Consell aprobó en abril de 2025 el Decreto 54/2025 de simplificación administrativa y transformación digital , que se suma a la Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de simplificación administrativa , conformando un marco normativo que la Generalitat lleva construyendo con cierta urgencia desde hace más de un año.
Trámites con rostro humano
Ortega cerró su intervención apelando a algo que con demasiada frecuencia se olvida en los debates sobre regulación: que detrás de cada expediente hay una persona. Un emprendedor esperando una licencia. Una familia aguardando una resolución. Un ciudadano que no entiende por qué tarda tanto algo que, sobre el papel, debería ser sencillo.
"Detrás de un trámite hay alguien que espera una respuesta, por ello el Consell debe hacer que la relación funcione: reglas comprensibles, una intervención proporcionada y capacidad para comprobar y ayudar" - Fran Ortega, director general de Simplificación Administrativa de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública
El II Foro de Política Económica y Social se consolida así como un espacio donde la Generalitat tiende puentes entre la teoría y la práctica, entre el diagnóstico académico y la decisión política. La pregunta de fondo —cómo hacer que la administración sirva al ciudadano y no al revés— no tiene una respuesta fácil, pero al menos ya está siendo formulada en voz alta, con datos, con debate y con la voluntad de que algo cambie.