Hay trámites administrativos que pueden tardar meses. Documentos que se piden varias veces. Normas que se solapan con otras normas. Para muchos ciudadanos, relacionarse con la administración pública es una tarea tan ardua que a veces se rinde uno antes de obtener respuesta. Eso, precisamente, es lo que la Generalitat Valenciana quiere cambiar. Y lo debatió alto y claro este jueves en el II Foro de Política Económica y Social de la Comunitat Valenciana, celebrado en el emblemático Balneario Las Arenas de Valencia.
Un foro para poner nombre a los problemas
El encuentro, organizado por la Cátedra de Política Económica de la Comunitat Valenciana de la Universitat de València —en colaboración con la propia Generalitat—, reunió a representantes institucionales, académicos y agentes sociales y económicos con un objetivo claro: pensar en voz alta sobre los grandes desafíos que afectan a la vida cotidiana de los valencianos. Vivienda, pobreza infantil, desigualdad, absentismo laboral… y, como hilo conductor de la jornada, la simplificación de unos procedimientos administrativos que, en su estado actual, generan más confusión que certeza.
Alberto Pascual, director general de Coordinación de la Acción del Gobierno de la Vicepresidencia segunda y Conselleria de Presidencia, fue el encargado de abrir el acto. En su intervención, reivindicó el valor de la escucha activa como punto de partida para cualquier política pública eficaz.
"Escuchar, comprender los problemas y conocer qué soluciones funcionan" - Alberto Pascual, director general de Coordinación de la Acción del Gobierno de la Vicepresidencia segunda y Conselleria de Presidencia
Pascual subrayó que iniciativas como la propia Cátedra de Política Económica de la UV existen precisamente para eso: para aprovechar el conocimiento académico y trasladarlo a la toma de decisiones públicas. No es un dato menor. La Generalitat aprobó en diciembre de 2024 la Ley 6/2024 de simplificación administrativa, que regula el marco general de este proceso en toda la administración valenciana. El foro de este jueves no es, por tanto, un ejercicio teórico, sino el debate paralelo a una reforma que ya está en marcha.
El coste invisible de la burocracia
La conferencia más técnica de la jornada corrió a cargo de Fran Ortega, director general de Simplificación Administrativa de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública. Bajo el título 'Política económica y simplificación administrativa. La inercia de complicar, la decisión de simplificar', Ortega expuso algo que pocas veces se cuantifica pero que todos han vivido: cuando el cuerpo normativo crece sin control, nadie sabe bien qué rige ni qué no.
"Cuando el ordenamiento crece resulta cada vez más difícil saber qué exige, cómo encajan sus piezas o qué ha dejado de ser aplicable, lo que se traduce en dudas para el ciudadano. Por este motivo se ha adelgazado el ordenamiento valenciano" - Fran Ortega, director general de Simplificación Administrativa de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública
La metáfora es certera: un ordenamiento jurídico que crece como una ciudad sin planificar acaba siendo un laberinto. La Generalitat ha creado la Oficina de Simplificación Administrativa y Gobierno del Dato, encargada de analizar los procedimientos de la administración valenciana con el fin de eliminar cargas administrativas y optimizar procesos. La voluntad, al menos sobre el papel, es clara. El reto es ejecutarla.
Ortega incidió también en la dimensión humana de todo este debate, que a veces queda sepultada bajo la jerga técnica. Las medidas de simplificación también alcanzan a la administración local, con el objetivo de que todas las administraciones de la Comunitat Valenciana ofrezcan soluciones únicas e integradas. Porque detrás de cada formulario, de cada ventanilla, hay una persona esperando una respuesta.
"Detrás de un trámite hay alguien que espera una respuesta, por ello el Consell debe hacer que la relación funcione: reglas comprensibles, una intervención proporcionada y capacidad para comprobar y ayudar" - Fran Ortega, director general de Simplificación Administrativa de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública
Más que formularios: una apuesta política
Hablar de simplificación administrativa puede sonar árido. Pero si se traduce al lenguaje de lo cotidiano, el asunto adquiere otra dimensión: una empresa que tarda meses en obtener una licencia no contrata; una familia que no entiende cómo solicitar una ayuda no la recibe; un autónomo que no descifra qué normativa le aplica opta por el riesgo de ignorarla. La reforma aborda objetivos de racionalización competencial, simplicidad administrativa para la ciudadanía y racionalización de los procedimientos administrativos. No es, por tanto, un capricho técnico, sino una condición para que el Estado de bienestar funcione de verdad.
El II Foro de Política Económica y Social deja, en definitiva, una reflexión incómoda pero necesaria: simplificar no es restar, es mejorar. Y si la administración pública no es capaz de entenderse a sí misma, difícilmente podrá ser comprendida por quienes más la necesitan. Ese es el desafío que la Generalitat ha puesto sobre la mesa, con la universidad como aliada y la ciudadanía como destino.