Durante décadas, los datos que generan las administraciones públicas han viajado en una sola dirección: del gobierno al ciudadano. La Generalitat Valenciana acaba de girar ese esquema. A través de la Conselleria de Justicia, Transparencia y Participación, el gobierno autonómico ha puesto en marcha 'Colabora', un espacio integrado en su Portal de Dades Obertes que permite a cualquier persona proponer qué nuevos conjuntos de datos deben publicarse, y a los profesionales compartir directamente sus proyectos y aplicaciones con la administración.
Un catálogo que ahora escucha
La lógica detrás de 'Colabora' es tan sencilla como ambiciosa: que el catálogo de datos abiertos evolucione según el interés real de la sociedad, no según los criterios exclusivos de la administración. Investigadores que necesitan cifras concretas para sus estudios, emprendedores que buscan información para desarrollar nuevas aplicaciones, periodistas de datos que rastrean patrones en la gestión pública… todos ellos pasan a ser, por primera vez, interlocutores activos en el diseño de lo que se publica.
El catálogo de datos abiertos de la Generalitat Valenciana nació en el año 2016 como parte del portal de transparencia GVA Oberta, en el marco de ejecución y desarrollo de la normativa de transparencia. Desde entonces ha crecido de forma sostenida. El impulso de los datos abiertos ha pasado a ser uno de los principales retos para el gobierno abierto, y el año 2020 supuso un punto de inflexión en este proyecto. La pandemia demostró que el acceso a datos fiables y actualizados no es un lujo técnico, sino una necesidad social. El nuevo espacio 'Colabora' es, en cierta medida, la respuesta institucional a esa lección.
Más de 1.280 conjuntos de datos, y contando
El portal cuenta actualmente con 1.280 conjuntos de datos en formatos accesibles y reutilizables, organizados en 22 áreas temáticas. No es un número menor: supone un crecimiento notable respecto a las poco más de 1.000 colecciones que registraba apenas un año atrás. El Portal de Dades Obertes es el espacio digital en el que la Generalitat publica en formatos abiertos los datos que produce como resultado de las actividades que realiza en el ejercicio de sus competencias.
Entre los contenidos más consultados figuran los datos del sistema de salud valenciano, la información sobre turismo, las estaciones de ITV y las zonas de pesca controlada en la Comunitat. El objetivo del portal es facilitar a la ciudadanía el acceso libre y gratuito a los datos públicos para que los pueda utilizar y reutilizar y así aprovechar su potencial económico y social. Un potencial que, según la administración valenciana, todavía está lejos de agotarse.
Datos que se leen, no solo que se descargan
Uno de los retos históricos de los portales de datos abiertos ha sido la brecha entre quienes saben usarlos —desarrolladores, analistas, académicos— y el resto de la ciudadanía. El Portal de Dades Obertes trata de salvar esa distancia ofreciendo herramientas de visualización, filtrado y exploración que convierten bases de datos complejas en información comprensible. El portal incluye además un diccionario de datos y espacios descriptivos para facilitar la interpretación de la información, así como la previsualización de los conjuntos disponibles.
Para garantizar la reutilización técnica, el portal publica información en distintos formatos, preferiblemente no propietarios, como CSV, JSON y XML. La Generalitat Valenciana federa además sus conjuntos de datos con el catálogo nacional datos.gob.es, lo que los conecta automáticamente con el Portal Europeo de Datos, ganando visibilidad a escala nacional e internacional.
Transparencia real, no solo formal
La publicación de estos datos contribuye a mejorar y reforzar la transparencia y la rendición de cuentas de la Generalitat. Pero la apuesta de 'Colabora' va un paso más allá: sostiene que la transparencia real solo existe cuando la información no solo es pública, sino también comprensible y diseñada junto a los ciudadanos a los que se dirige. No se trata únicamente de cumplir con la normativa, sino de convertir los datos en recursos útiles para el desarrollo de proyectos, la investigación académica o la creación de nuevas oportunidades de negocio en la Comunitat Valenciana.
En un contexto en el que la economía del dato gana peso en todos los sectores, la decisión de involucrar directamente a la ciudadanía en la construcción del catálogo público puede marcar la diferencia entre un portal que se consulta y uno que realmente se usa. La pregunta que lanza 'Colabora' a investigadores, empresas y usuarios es, en el fondo, una invitación: ¿qué datos necesitas que todavía no están aquí?