Trescientos treinta millones de euros. Esa es la cifra que la Generalitat Valenciana destinará en 2026 a financiar los servicios sociales que gestionan los ayuntamientos y entidades locales de la Comunitat, a través del Contrato Programa 2025-2028. El importe supone un incremento del 5,4% respecto al año anterior, lo que se traduce en 16,9 millones de euros adicionales que llegarán directamente a los municipios para sostener recursos tan cotidianos como el servicio de ayuda a domicilio, los equipos de atención social o los programas para personas con Alzheimer.
Los datos se han presentado en una reunión del Órgano de Coordinación y Colaboración Interadministrativa (OCCI) en Servicios Sociales, el foro donde la administración autonómica, las diputaciones y las entidades locales hacen balance y toman decisiones sobre el estado del sistema. No es un trámite menor: el Contrato Programa es, desde hace años, el principal instrumento que regula cómo fluye el dinero autonómico hacia los servicios sociales de base, desde los grandes ayuntamientos hasta pequeñas mancomunidades de interior.
219 contratos firmados y una ejecución que roza el 93%
Durante 2025 se formalizaron un total de 219 contratos con entidades locales, de los cuales 177 corresponden a ayuntamientos y 42 a entidades supramunicipales. Una cifra que refleja la capilaridad del sistema y su alcance territorial. El Contrato Programa 2025-2028 se configura como una herramienta clave para el financiamiento de los servicios sociales a nivel local, con una dotación inicial de 313,6 millones de euros al arrancar la legislatura. La actualización a 330 millones para 2026 confirma la tendencia al alza.
Uno de los indicadores más relevantes que ha salido a la luz en la reunión del OCCI es el grado de ejecución presupuestaria: el 93,04% del pago propuesto y contabilizado ya se ha materializado. En la gestión pública, ese porcentaje no es habitual, y su relevancia radica en que el dinero no se queda bloqueado en la administración, sino que llega a quienes lo necesitan.
"La evolución de los datos demuestra que el Contrato Programa es una herramienta consolidada, eficaz y estable para garantizar que los recursos lleguen a los municipios y se transformen en servicios de calidad para la ciudadanía." - Elena Albalat, consellera de Servicios Sociales, Familia e Infancia de la Generalitat Valenciana
Valencia concentra más de la mitad de los fondos
La distribución territorial del presupuesto no es homogénea, y responde al peso demográfico de cada provincia. De los 330 millones, el 54,49% se destina a la provincia de Valencia, el 31,52% a Alicante y el 14% restante a Castellón. Dicho de otra forma: más de 179 millones irán a la provincia más poblada, mientras que Castellón recibirá en torno a 46 millones. Una fotografía fiel del mapa social valenciano.
El mayor refuerzo dentro de este incremento recae sobre la línea de atención primaria básica, que crece en más de 12,3 millones de euros. Esta partida sostiene servicios que muchos ciudadanos utilizan sin ser del todo conscientes de su complejidad: el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD), los equipos profesionales de atención social, los programas para personas con Alzheimer o iniciativas como Menjar a Casa. También se incrementan las líneas de atención primaria específica, los recursos de atención diurna y los servicios residenciales.
"La apuesta del Consell por los servicios sociales se traduce en más financiación, más recursos y una mayor capacidad de respuesta ante las necesidades de las personas y de los municipios." - Elena Albalat, consellera de Servicios Sociales, Familia e Infancia de la Generalitat Valenciana
Las residencias y centros de día para mayores, con más dinero por plaza
Uno de los acuerdos más concretos adoptados en la sesión del OCCI afecta directamente a las personas mayores que viven en residencias o acuden a centros de día financiados con fondos públicos. La propuesta aprobada actualiza los módulos económicos de financiación: el importe por plaza en centros de día pasará de 56,39 a 62,26 euros al día, mientras que en residencias subirá de 74,16 a 80,16 euros diarios por plaza. Esta actualización supone una inyección adicional de más de 6,4 millones de euros para estos recursos.
¿Por qué importa esta subida? Porque la sostenibilidad de estos centros depende directamente de que el módulo de financiación cubra el coste real de la atención. Cuando ese módulo se queda desactualizado durante años, la presión recae sobre las propias entidades gestoras, y en última instancia, sobre las familias. La actualización anunciada busca evitar ese deterioro silencioso.
Hacia un modelo único de financiación, sin subvenciones a medida
Más allá de las cifras, la sesión también ha servido para marcar una dirección estructural: la unificación del modelo de financiación. El OCCI es el encargado de coordinar las acciones y la financiación entre la Generalitat y las entidades locales en el ámbito de los servicios sociales, a través del contrato programa, un convenio plurianual que tiene como objetivo financiar los servicios de atención primaria básica y los servicios de competencia local relacionados con la atención primaria específica. Hasta ahora, una parte de esa financiación llegaba a algunos municipios a través de subvenciones nominativas directas, una fórmula más opaca y menos homogénea. El plan es integrar esas transferencias dentro del propio contrato programa, lo que equivale a pasar de un sistema de excepciones a uno de reglas comunes.
"Avanzamos hacia un modelo único, transparente y estable de financiación, donde todas las entidades locales se integren en el contrato programa." - Elena Albalat, consellera de Servicios Sociales, Familia e Infancia de la Generalitat Valenciana
El objetivo declarado es construir una red de servicios sociales con mayor equilibrio territorial y mejor adaptada a las necesidades reales, tanto de los usuarios como de los profesionales del sector. En una comunidad como la valenciana, donde conviven grandes ciudades con municipios de apenas unos cientos de habitantes, ese equilibrio no se da solo: requiere un sistema de financiación que llegue a todas partes con la misma lógica. Si los datos de ejecución y el ritmo de crecimiento presupuestario se mantienen, 2026 podría consolidarse como un año de referencia para los servicios sociales locales de la Comunitat.