¿Puede un municipio pequeño enseñarle algo a una gran ciudad sobre democracia? La respuesta llegó este martes desde el MuVIM de Valencia, donde siete ayuntamientos de la provincia demostraron que la transparencia y la participación ciudadana no son privilegio de las grandes urbes. La Diputació de València celebró las IV Jornadas de Buenas Prácticas en Transparencia y Participación, un encuentro en el que localidades como Buñol, Enguera o Sumacàrcer pusieron sobre la mesa iniciativas concretas para acercar la administración a sus vecinos.
Un escaparate de ideas para la democracia local
La sala Gregorio Mayans del Museu Valencià de la Il·lustració i la Modernitat acogió una jornada que, a priori, podría parecer de trámite institucional, pero que escondía algo más: el relato de cómo municipios con recursos limitados están innovando en materia de gobierno abierto. La inauguración corrió a cargo de la diputada de Gobierno Abierto, Integridad Institucional e Inteligencia Artificial, Amparo Folgado, acompañada por la secretaria autonómica de Transparencia y Participación, Carmen Uriol; el director general de Participación, José Salvador Tárrega; y el diputado provincial de Cultura, Paco Teruel.
"La transparencia y la participación ciudadana son dos elementos fundamentales para acercar la administración a las personas y facilitar que los vecinos conozcan y participen en las decisiones que afectan a sus municipios." - Amparo Folgado, diputada de Gobierno Abierto, Integridad Institucional e Inteligencia Artificial de la Diputació de València
Folgado también subrayó el valor del intercambio entre pares: compartir lo que funciona en un pueblo puede ahorrarle a otro años de ensayo y error. No es un detalle menor. La transparencia municipal en España ha sido analizada sobre todo en los grandes municipios, y los estudios académicos revelan que la brecha entre municipios grandes y pequeños en materia de portales de transparencia es significativa. Precisamente por eso, encuentros como este cobran especial relevancia.
Siete proyectos, dos grandes retos: participar y rendir cuentas
Las experiencias presentadas se articularon en torno a dos ejes: la participación ciudadana y la transparencia en la gestión pública. Tres proyectos abordaron el primero; cuatro, el segundo. Una división que, en la práctica, resulta casi artificial: sin información accesible, la participación real es poco más que una formalidad.
En el capítulo de la participación, Buñol presentó su Consejo Local de Infancia y Adolescencia, una apuesta por escuchar a los más jóvenes en la toma de decisiones municipales. La Pobla del Duc llevó el proyecto IDEA, orientado a promover la implicación activa de la población en los asuntos del pueblo. Y Teresa de Cofrentes expuso su estrategia participativa para la igualdad, integrando la perspectiva de género en la planificación local.
En el ámbito de la transparencia, las propuestas fueron igualmente variadas. Enguera presentó la implantación de un portal de transparencia inteligente, una herramienta que busca no solo publicar datos, sino hacerlos comprensibles. Quartell apostó por la actualización sistemática de sus contenidos de transparencia municipal. Emperador expuso su estrategia de comunicación institucional. Y Sumacàrcer centró su intervención en la rendición de cuentas, la difusión de información municipal y la ética pública, tres conceptos que suenan abstractos pero que, en la práctica, determinan si un vecino puede saber en qué se gasta el dinero de sus impuestos.
Una colaboración que va más allá de Valencia
Los proyectos presentados no nacieron de la nada ni de la buena voluntad aislada de cada consistorio. Forman parte de la convocatoria de subvenciones para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el buen gobierno en el ámbito local, impulsada conjuntamente por la Diputació de València y la Generalitat Valenciana. Desde las instituciones provinciales se insiste en que el objetivo es "priorizar la atención y asistencia a aquellos municipios que por sus características poblacionales tienen menos recursos económicos y unos medios técnicos más limitados". Una lógica de compensación territorial que explica por qué los protagonistas de estas jornadas no son Valencia o Gandía, sino pueblos de tamaño modesto con ganas de hacer las cosas bien.
Esta fórmula de colaboración entre diputaciones y comunidades autónomas para financiar proyectos de transparencia local no es exclusiva de Valencia. La Diputación de Castellón, por ejemplo, ha desarrollado iniciativas similares, con subvenciones que suman cientos de miles de euros destinados a impulsar la transparencia, el buen gobierno y la participación ciudadana en los municipios más pequeños de su provincia. La tendencia apunta a que el gobierno abierto ha dejado de ser una aspiración de grandes ciudades para convertirse en una exigencia creciente también en la España vaciada y en los pueblos medianos.
Las IV Jornadas de Buenas Prácticas suponen, en definitiva, algo más que un acto institucional con fotografía de grupo. Son la prueba de que, cuando los pequeños municipios tienen apoyo y se les da voz, tienen mucho que contar. Y que la democracia, en sus versiones más cotidianas y cercanas, se construye también desde los consejos infantiles de Buñol o los portales de datos de Enguera.