El Consell de Ministres ha aprovat aquest dimarts el Reial decret llei que reforma el mercat laboral per a posar límit a la temporalitat, retornar l'equilibri a la negociació col·lectiva i incorporar a la legislació ordinària els expedients de regulació temporal d'ocupació (ERTO) que substituiran als utilitzats en pandèmia, però amb el mateix objectiu: evitar acomiadaments.
La reforma, que entrarà en vigor demà, excepte la nova regulació de contractes, que ho farà dins de tres mesos, veu la llum després de l'acord que va aconseguir el Govern amb sindicats i empresaris la vespra de Nit de Nadal i amb la qual es dona compliment a l'objectiu compromés amb Brussel·les de tindre llista la reforma laboral abans de finalitzar 2021.
La reforma toca diversos aspectes de l'Estatut dels Treballadors, com la contractació i la negociació col·lectiva, i té entre els seus principals objectius la reducció de la precarietat i la temporalitat, segons ha ressaltat la vicepresidenta segona i ministra de Treball i Economia Social, Yolanda Díaz, en la roda de premsa posterior al Consell de Ministres.
"Tindrem un marc laboral que canviarà la vida de la gent al nostre país (...) Aquesta reforma passa pàgina a la precarietat a Espanya. Hi ha joves i dones que no han conegut en la seua vida un contracte de treball que no siga fem. Ara deixaran de tindre vides precàries", ha subratllat Díaz, que ha posat l'accent que aquesta reforma laboral és la primera en més de 40 anys que recupera drets en lloc de retallar-los.
Per això, la vicepresidenta ha insistit que hui "no és un dia qualsevol", sinó "un dels dies més importants del Govern d'Espanya i d'aquesta legislatura".
La norma estableix que el contracte de treball ordinari serà l'indefinit i que només podran fer-se contractes temporals amb causes molt taxades: per circumstàncies de la producció i per substitució d'un altre treballador amb reserva de lloc de treball.
El primer només podrà concertar-se per increments ocasionals imprevisibles de la producció o oscil·lacions de la demanda, per un temps màxim de sis mesos, ampliables a dotze si així ho estableix el conveni col·lectiu sectorial de torn.
Aquesta causa podrà emprar-se en situacions previsibles, com les campanyes de Nadal o agrícoles, per un període màxim de 90 dies a l'any no consecutius. En aquest temps, les empreses podran realitzar contractes temporals amb causes que, fins i tot sent previsibles, tinguen una duració reduïda i limitada dins de la contractació fixa.
D'aquesta manera, ha subratllat Díaz, s'expulsarà de la legislació laboral el contracte per obra o servei, que permetia temporalitats que en algunes ocasions arribaven als quatre anys. Des de l'entrada en vigor de la norma, els contractes d'obra o servei no podran durar més de sis mesos.
MULTES DE FINS A 10.000 EUROS PER CONTRACTACIÓ TEMPORAL IRREGULAR
Amb aquesta reforma, el contracte d'obra en la construcció passarà a ser indefinit i quan finalitzen les tasques de l'obra per a la qual ha sigut contractat un treballador, l'empresa haurà de recol·locar-li en una altra obra o formar-li, amb càrrec a l'empresa.
Si el treballador rebutjara l'oferta o no poguera recol·locar-se per no existir lloc adequat, es produirà l'extinció del contracte, amb una indemnització del 7% calculada sobre els conceptes salarials establits en les taules del conveni col·lectiu.
Els sectors que estacionalment recorren a contractes temporals hauran d'utilitzar a partir de l'entrada en vigor de la nova regulació de contractes el fix-dsicontinuo, que donarà lloc als mateixos drets que la resta d'indefinits. Els treballadors amb aquest tipus de contractes seran col·lectiu preferent per a les accions formatives.
Així mateix, la norma reduirà a 18 mesos en un període de 24 mesos el termini d'encadenament de contractes per a adquirir la condició de treballador indefinit, enfront dels 24 mesos en un període de 30 mesos vigent actualment.
L'incompliment de les normes que regulen la contractació temporal portarà al fet que el treballador siga considerat indefinit. Les sancions per l'ús fraudulent de la contractació temporal s'eleven des d'un màxim de 8.000 euros a un màxim de 10.000 euros i passaran a aplicar-se per cada situació fraudulenta i no per empresa, com fins ara.
A més, la reforma penalitzarà amb una taxa fixa a les empreses que abusen de contractes temporals inferiors a 30 dies: hauran de pagar una cotització a la Seguretat Social addicional de 26 euros per cada contracte que donen de baixa.
Aquesta penalització serà creixent. Així, quants més contractes de curta duració es donen de baixa, major serà el desincentiu. Amb un contracte curt de 10 dies la penalització serà de 26 euros; si el mateix temps de treball es cobrira amb dos contractes de cinc dies de duració, el sobrecost en la cotització seria de 52 euros.
Segons ha explicat el ministre d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, José Luis Escrivá, aquesta cotització addicional no s'aplicarà excepcionalment als règims especials de treballadors per compte d'altri agraris, d'empleats de llar, de la mineria del carbó i tampoc als contractes per substitució.
Al mateix temps, la reforma reforça la definició i causalitat del contracte formatiu, oferint dos tipus de contracte: el de formació en alternança, que combinarà treball i formació, i el contracte per a l'adquisició de la practica professional.
En el primer d'ells, les jornades no podran superar el 65% el primer any i el 85% en el segon any, sense poder realitzar hores extra, treball a torns o jornades nocturnes. La retribució s'adaptarà al conveni i no podrà baixar del 60% el primer any i del 75% en el segon any. Mai serà menor al SMI proporcional a la jornada i un tutor s'encarregarà de monitorar el pla formatiu individual.
Per part seua, els contractes per a l'obtenció de la pràctica professional podran celebrar-se fins a un màxim de tres anys (o cinc anys en el cas de persones amb discapacitat) després d'obtinguda la certificació. Tindran entre sis mesos i un any de duració. La retribució serà la pròpia del conveni per al lloc i comptaran també amb seguiment tutorial.
El decret deroga a més la disposició addicional setzena de l'Estatut dels Treballadors que permetia escometre acomiadaments per causes econòmiques en les administracions públiques.
NEGOCIACIÓ COL·LECTIVA I ERTO PER A EVITAR ACOMIADAMENTS
La norma recupera la 'ultraactivitat' plena dels convenis col·lectius, de manera que aquests es prorrogaran fins que siguen substituïts per altres nous, sense un límit de temps.
A més, el conveni de sector recuperarà la seua prevalença sobre el conveni d'empresa. Aquest podrà regular l'elecció entre abonament o compensació d'hores extres; l'horari i la distribució del temps de treball; l'adaptació de la classificació professional i les mesures de conciliació familiar, però no la jornada laboral ni el salari.
A més, a les contractes i subcontractes se'ls aplicarà el conveni del sector de l'activitat realitzada o el de l'empresa principal. El conveni d'empresa només podrà aplicar-se per la contractista si determina millors condicions salarials que el sectorial que resulte d'aplicació.
Així mateix, la norma potencia els expedients de regulació temporal d'ocupació (ERTO) per a evitar acomiadaments col·lectius. D'aquesta manera, la legislació laboral ordinària inclourà els ERTO que s'han utilitzat massivament durant la pandèmia.
El Govern efectuarà una avaluació dels resultats obtinguts per la reforma mitjançant l'anàlisi de les dades de la contractació temporal i indefinida al gener de l'any 2025, publicant la taxa de temporalitat general i per sectors, avaluació que haurà de repetir-se cada dos anys.