Cuando la DANA de octubre de 2024 arrasó varias pedanías del sur de València, quedó al descubierto una verdad incómoda: buena parte de la ciudadanía no sabía cómo actuar. No sabía qué llevar en una mochila de emergencia, no sabía interpretar una alerta de la AEMET ni tenía claro si debía subir al piso de arriba o salir corriendo. De aquella tragedia nació una lección, y de esa lección, un plan. Ahora ese plan cruza los límites administrativos de la ciudad y llega a Xirivella.
El primer convenio metropolitano en materia de emergencias
El Ayuntamiento de València ha suscrito un convenio con el municipio vecino de Xirivella para implantar allí un modelo de formación ciudadana en emergencias basado en el Plan 'València + Segura', la iniciativa que arrancó en la capital valenciana en septiembre de 2025. Se trata del primer acuerdo de este tipo con un ayuntamiento del área metropolitana, un hito que sus promotores presentan no como un punto de llegada, sino como el inicio de una red más amplia.
"Este acuerdo es una semilla, un primer paso para construir una red de municipios más preparados, más coordinados y más resilientes" - Juan Carlos Caballero, concejal de Protección Civil y portavoz del Ayuntamiento de València
El concejal Juan Carlos Caballero asistió a la jornada de formación junto a la alcaldesa de Xirivella, Paqui Bartual, y puso en valor que Xirivella es "el primer municipio metropolitano en adherirse a esta iniciativa y marca un hito en la cooperación institucional en materia de prevención y seguridad". La alcaldesa de Xirivella, por su parte, fue directa sobre las razones de su interés: aseguró que "este conjunto de medidas refleja un compromiso claro con un municipio más seguro, más preparado y más resiliente, donde las familias puedan vivir con mayor tranquilidad".
Caballero también fue contundente sobre el fondo del problema: "La DANA ha puesto de manifiesto que las emergencias y los riesgos meteorológicos no entienden de fronteras municipales. Los riesgos son compartidos y, por tanto, las soluciones también deben serlo". Una reflexión que resume el espíritu del acuerdo mejor que cualquier nota oficial.
Un plan pionero en Europa que nació de la catástrofe
El Plan 'València + Segura' emana del documento de conclusiones elaborado por la Comisión para la Recuperación de las zonas afectadas por la DANA de 2024 en la ciudad de València, en el que se recomendaba formar a la población y capacitarla en habilidades y conocimientos clave para hacer frente a una emergencia. El proyecto, desarrollado en colaboración con la Universitat de València a través de la Cátedra MESVAL, se considera uno de los más ambiciosos a escala europea por su alcance, enfoque y número de participantes.
El plan se puso oficialmente en marcha el 1 de septiembre de 2025, cuando las primeras carpas informativas comenzaron a instalarse en plazas y mercados de las pedanías del sur de la ciudad. No fue casualidad: la pedanía de La Torre, primera en recibir la formación el día 8 de ese mismo mes, había sido una de las más castigadas por la DANA de octubre de 2024, y se convirtió en el punto de partida de un proyecto que busca convertir la prevención y la autoprotección en cultura ciudadana. Desde entonces, la formación gratuita en autoprotección se ha extendido por 25 barrios y por todas las pedanías de la ciudad.
En total, el plan contempla llegar a usuarios de 538 centros escolares, 70 asociaciones vecinales, 51 centros de mayores, 20 asociaciones de personas con discapacidad, 31 sedes de la Universidad Popular, 15 alcaldías pedáneas y 6 centros de día. Una escala que da idea de por qué se habla de él como uno de los programas de formación ciudadana más ambiciosos del continente.
Cuatro ejes para aprender a sobrevivir
El programa que recibirá Xirivella replica los cuatro pilares sobre los que se construye el modelo valenciano. El primero es la formación práctica en barrios: equipos especializados imparten talleres gratuitos en asociaciones vecinales, centros de mayores y la Universidad Popular sobre primeros auxilios básicos y autoprotección. El plan cuenta con unos 100 especialistas y profesionales —desde profesorado y policías hasta bomberos— que se encargan de impartir la formación.
El segundo eje es la integración escolar: se capacita al personal docente para que pueda enseñar protocolos de prevención y seguridad a los escolares mediante materiales adaptados a cada etapa educativa. El tercero gira en torno al kit de emergencia familiar, ese conjunto de objetos básicos que conviene tener preparado en casa. Entre los contenidos más destacados del plan figura la elaboración de un kit que incluye agua, alimentos no perecederos, botiquín, radio, pilas, linterna, documentación en bolsa estanca, ropa de abrigo, silbato y dinero en efectivo. Pequeños detalles que marcan la diferencia cuando el tiempo apremia.
El cuarto eje aborda la interpretación de alertas: se forma a la ciudadanía para comprender correctamente los avisos que emiten organismos como la AEMET o Protección Civil, de manera que sepan cómo actuar antes, durante y después de una crisis. El propio Caballero subrayó que la clave está en "explicar lo que se debe hacer, pero también lo que no se debe hacer, sobre todo en fenómenos como lluvias intensas e inundaciones". Porque en una emergencia, el pánico mal dirigido puede ser tan peligroso como la propia catástrofe.
La ambición de construir una cultura metropolitana de la prevención
De cara a 2026, el presupuesto municipal del Ayuntamiento de Xirivella contempla, por primera vez, una inversión de 18.000 euros para el desarrollo del Plan Municipal Territorial de Emergencias y del Plan de Riesgo de Inundaciones, dos herramientas fundamentales en un contexto marcado por fenómenos climáticos extremos cada vez más frecuentes.
En cuanto a la vocación expansiva del acuerdo, Caballero fue explícito: el convenio con Xirivella supone "un gran paso para empezar a construir una cultura metropolitana de la prevención con la vocación de que otros ayuntamientos puedan sumarse progresivamente". "Es motivo de orgullo que una iniciativa nacida en València crezca, se comparta y se extienda al conjunto del área metropolitana. Una ciudad y un territorio más seguros se construyen entre todos y todas" , concluyó el concejal. La pregunta que queda en el aire es cuántos municipios seguirán el ejemplo de Xirivella, y cuánto tardarán en hacerlo antes de que llegue la próxima emergencia.