¿Qué significa que un servicio de atención a personas dependientes funciona bien? Durante décadas, la respuesta se midió en ratios de personal, metros cuadrados o protocolos administrativos. Ahora, España da un paso diferente: el nuevo Marco Referencial de Calidad del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) propone que el verdadero baremo sea la experiencia de quienes reciben los cuidados. El Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) presentó este documento en una jornada celebrada en Madrid, a la que asistió Beatriz Simón, directora general de Dependencia y Personas Mayores de la Conselleria de Servicios Sociales y Justicia de la Comunitat Valenciana.
Un documento que habla en primera persona
La novedad más llamativa del marco no es técnica, sino casi filosófica. Los estándares de calidad están formulados en primera persona, lo que significa que no describen lo que debe hacer un centro o un profesional, sino lo que debe poder decir, sentir y decidir la persona que recibe el apoyo. Es un giro sutil pero con implicaciones profundas: pasar de auditar procedimientos a evaluar vidas.
El documento establece criterios y estándares para cinco servicios fundamentales del SAAD:
- Atención residencial
- Centros de día
- Ayuda a domicilio
- Asistencia personal
- Teleasistencia
Estos cinco ámbitos cubren la práctica totalidad del abanico de apoyos que reciben en España las personas en situación de dependencia, desde quienes viven en residencias hasta quienes son atendidos en su propio hogar a través de un dispositivo de teleasistencia.
"El marco permitirá evaluar los servicios no solo por las prestaciones que ofrecen, sino también por sus resultados y su impacto en la vida de las personas." - Beatriz Simón, directora general de Dependencia y Personas Mayores de la Conselleria de Servicios Sociales y Justicia
La Comunitat Valenciana, en la sala desde el principio
La Comunitat Valenciana no llegó a esta jornada como espectadora: participó en la elaboración del marco desde las primeras fases a través de la Ponencia Técnica de Evaluación y Calidad del SAAD, un grupo de trabajo constituido en 2025 que celebró reuniones y sesiones técnicas para analizar los documentos y aportar propuestas que permitieron definir un marco común de calidad. Su implicación temprana no es un detalle menor: significa que los criterios aprobados llevan también el sello de la experiencia valenciana en materia de servicios sociales.
El objetivo del proceso fue construir, de forma colaborativa y consensuada, un sistema común de evaluación que permita además facilitar procesos de autoevaluación y mejora continua, así como garantizar la transparencia hacia la ciudadanía y los grupos de interés.
El modelo que lo sustenta: la persona en el centro
El Marco Referencial de Calidad se encuadra dentro del enfoque conocido como Atención Integral y Centrada en la Persona (AICP), un modelo que en los últimos años ha ganado terreno en los sistemas de cuidados europeos como alternativa al modelo institucional tradicional. La AICP sitúa en el centro los derechos, la dignidad, las preferencias y el proyecto de vida de cada persona, promoviendo su autonomía y su capacidad de decidir sobre su propia vida, incluso en situaciones de alta dependencia.
No se trata de un concepto abstracto. En la práctica, implica preguntar a una persona mayor en residencia qué quiere comer, a qué hora prefiere levantarse o con quién desea pasar su tiempo libre. Implica que una persona con discapacidad pueda elegir a su asistente personal. Implica, en definitiva, que la dependencia no borre la identidad.
La jornada organizada por el IMSERSO permitió dar a conocer el Marco Referencial de Calidad del SAAD, sus principales contenidos y el proceso participativo que hizo posible su elaboración, en una iniciativa que busca impulsar la mejora continua de los cuidados y apoyos destinados a las personas en situación de dependencia. Ahora queda la parte más difícil: que esos estándares dejen de ser papel y se conviertan en la experiencia cotidiana de quienes más lo necesitan.