Valencia pone en marcha el órgano que debe convertir en realidad su ley de bienestar animal: así funcionará la comisión que redactará los reglamentos

La Generalitat Valenciana constituye la comisión técnica que desarrollará reglamentariamente la Ley 2/2023 de protección y bienestar animal.

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Paseo de animales por la calle.
Paseo de animales por la calle.

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Aprobar una ley es solo el primer paso. El verdadero reto llega después, cuando hay que traducir cada artículo en normas concretas que los ciudadanos, los veterinarios, los ayuntamientos y los criadores puedan cumplir en su día a día. La Generalitat Valenciana acaba de dar ese segundo paso: la Vicepresidencia Tercera y Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras, Territorio y de la Recuperación ha celebrado la sesión constitutiva de la comisión de trabajo encargada de impulsar el desarrollo reglamentario de la Ley 2/2023 de Protección, Bienestar y Tenencia de Animales de Compañía, aprobada en marzo de 2023.

Una ley pionera que aún esperaba sus reglamentos

La norma valenciana nació con una ambición clara: establecer normas generales para la protección, bienestar y tenencia responsable de los animales de compañía y la protección en determinadas situaciones de otros animales que se encuentran de manera permanente o temporal en la Comunitat Valenciana. Entre sus elementos más llamativos figura el principio de «sacrificio cero» , que prohíbe el sacrificio de animales salvo causas muy justificadas, y un enfoque que muestra más sensibilidad hacia los animales y la necesidad de un trato más digno como seres sintientes.

Sin embargo, la propia ley preveía que debía promulgarse un desarrollo reglamentario posterior para concretar las normas. Tres años después de su publicación en el Diari Oficial, ese trabajo normativo arranca de forma oficial con la puesta en marcha de este nuevo órgano. No es un trámite menor: sin reglamentos, muchos de los preceptos de la ley quedan en el papel, sin mecanismos claros de aplicación.

La comisión actúa como órgano técnico y de coordinación, y tiene como objetivo definir los procedimientos, competencias y mecanismos que hagan posible la aplicación práctica de la ley en todo el territorio de la Comunitat Valenciana. A la sesión constitutiva asistieron el Comisionado para la Recuperación, Raúl Mérida, y el director general de Medio Natural y Animal, Luis Gomis.

Quién forma parte y cómo trabajará

La composición del órgano es deliberadamente plural. Participan representantes de los servicios autonómicos de protección animal, de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, del Consell Valencià de Col·legis Veterinaris y de las entidades de protección animal. También tienen asiento en la mesa los centros de cría y venta de animales, las federaciones deportivas con participación de animales y el ámbito académico y universitario ligado a la veterinaria, junto a expertos en derecho y bienestar animal. La presidencia recae en la Secretaría Autonómica con competencias en protección animal, apoyada por una secretaría técnica.

En cuanto a su ritmo de trabajo, la comisión se reunirá al menos una vez por semestre y podrá crear grupos de trabajo temáticos especializados. Esa flexibilidad resulta clave dado el alcance de los asuntos a abordar, y la propia comisión podrá ampliarse con especialistas externos cuando la naturaleza de los trabajos así lo exija.

Qué temas tiene encima de la mesa

La agenda de la comisión es extensa y toca ámbitos que afectan a millones de hogares. Entre sus prioridades figuran la identificación, el registro y los tratamientos obligatorios de los animales de compañía; la regulación de los núcleos zoológicos; la gestión de animales perdidos o abandonados; la normativa sobre centros de cría y establecimientos de venta; y la organización de ferias, exhibiciones y concursos. El Registro Supramunicipal de Identificación de los Animales de Compañía de la Comunitat Valenciana se convierte en un sistema efectivo abierto a todas aquellas entidades y administraciones que intervienen en la protección animal, y su correcto funcionamiento dependerá en buena medida de que estos reglamentos queden bien definidos.

La comisión también deberá coordinar la normativa autonómica con el marco estatal. La Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales ofrece un marco jurídico básico en todo el territorio español para la protección, garantía de los derechos y bienestar de los animales de compañía y silvestres en cautividad, lo que exige una armonización cuidadosa para evitar contradicciones o vacíos legales entre ambos niveles normativos.

Además de impulsar el desarrollo reglamentario, la comisión trabajará en la actualización e integración de la normativa autonómica existente, la coordinación interadministrativa y la emisión de informes técnicos sobre nuevas iniciativas normativas. Todo ello, con el objetivo de que los reglamentos que salgan de este proceso no sean solo documentos técnicos, sino herramientas útiles que transformen la protección animal en una realidad cotidiana para los valencianos y, sobre todo, para los animales que conviven con ellos.