La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, Mónica Oltra, ha presentado esta mañana tres nuevos decretos dentro del desarrollo normativo del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales (SPVSS). Tras la aprobación de la Ley 3/2019, una ley premiada por la Unión Europea por su proceso participativo, era necesario seguir impulsando una regulación de la misma para avanzar en su implantación.
En este sentido, hoy se han explicado los tres nuevos decretos: Decreto de tipologías de centros, servicios y programas; Decreto de órganos de participación y regulación del observatorio del SPVSS; y Decreto de comités y ética del SPVSS.
Estas normas se suman al desarrollo normativo ya aprobado: Decreto 59/2019, de ordenación del SPVSS; Decreto 38/2020, de coordinación y financiación de la atención primaria en servicios sociales; y Decreto 34/2021, del mapa de servicios sociales de la Comunitat Valenciana, que ha permitido disponer de un primer mapa donde se estructura el territorio con los recursos existentes.
Ahora se abre un proceso participativo para presentar el trabajo y para trabajarlos con grupos de interés como es el caso de agentes económicos y sociales, sindicatos y patronales, colegios profesionales, entidades del tercer sector… En definitiva, con toda la sociedad civil para que hagan sus aportaciones.
La Ley 3/2019 cambia el modelo
La vicepresidenta Mónica Oltra ha recordado “el camino que iniciamos hace 6 años para que el servicio llevara la “P” de público”, incidiendo en que a su llegada se encontraron “centros, servicios y programas indefinidos, desarticulados, no interconectados ni coordinados. Las personas se tenían que adaptar a los recursos existentes, con una inexistencia de derecho subjetivo y planteamientos asistencialistas que se olvidaban de derechos, con amiguismos o favores políticos que nos obligaban a cerrar una residencia a los dos años de abrirla”.
Oltra ha resaltado que el modelo comenzaba a cambiar “tras la ley de Servicios Sociales Inclusivos: la atención y recursos se centran en la persona, se pasa a un modelo de derechos y los servicios sociales se plantean como un sistema, planificado, moderno, coherente, organizado, participado y coordinado". Solo este año la Generalitat ha destinado cerca de 93 millones de euros a la contratación de equipos de atención primaria, aquellos que son la puerta de entrada al sistema desde los ayuntamientos, lo que ha supuesto multiplicar por 10 la inversión y el número de profesionales a contratar.
Un modelo que empezó a andar con la Ley 3/2019 y que actualmente sigue en plena construcción, con la próxima aprobación de estos tres nuevos decretos. “Una ley sin desarrollar es como papel mojado”, ha aseverado la titular de Políticas Inclusivas.
Decreto de tipologías de centros, servicios y programas
El Decreto de tipologías de centros, servicios y programas regula sistema de servicios sociales, atención primaria y atención secundaria, las condiciones de materiales y funcionalidades básicas de los centros, servicios y programas. “Supone un salto de 30 años en el reglamento normativo”, ha afirmado la consellera.
Como principales avances, este decreto permite sistematizar la estructura y funcionamiento del SPVSS, define las tipologías de los centros, blinda las condiciones de centros y servicios y garantiza la proximidad e inclusión en el territorio, asegurando la profesionalización.
Decreto de órganos de participación y regulación del observatorio del SPVSS
El Decreto de órganos de participación y regulación del observatorio del Servicio Público Valenciano de Servicios Sociales regula el consejo valenciano de inclusión y derechos sociales y los Consejos de Participación zonales y locales, así como el observatorio del SPVSS, la mesa de acción concertada y los procesos participativos.
Como principales avances permitirá una participación regulada, estructurada, coordinada, accesible y práctica para todo actor y agente de interés; empoderará a la sociedad civil; las personas usuarias tendrán presencia en las decisiones del Sistema; habrá una proximidad en los Consejos Locales y Zonales; y un enfoque científico-técnico desde el Observatorio del SPVSS.
Decreto de comités y ética del SPVSS
Finalmente, el Decreto de comités y ética del Servicio Público Valenciano de Servicios Sociales regulará un comité de ética de ámbito autonómico, los 21 comités de ética departamentales, los comités de ética en ciudades de más de 100.000 habitantes y se podrán crear otros comités de ética a nivel local, de centros o intercentros.
Como principales avances, este decreto regula órganos colegiados, consultivos e interdisciplinares con personas expertas que indentifican, analizan, debaten y evalúan aspectos éticos de la práctica profesional; velan por los derechos de los profesionales y personas usuarias; y orientan y acompañan frente a dilemas éticos.