La Generalitat suma un nuevo aliado en la lucha por una financiación justa

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La Generalitat Valenciana sigue trabajando para conseguir un pacto de Estado entre todos los territorios que permita llevar a cabo la reforma del actual modelo de financiación autonómica.Tras la fructífera cumbre valencianobalear celebrada a principios de julio, el ejecutivo valenciano ya prepara un nuevo encuentro, esta vez entre presidentes, con la Junta de Andalucía. Y es que la comunidad andaluza es la tercera peor financiada del Estado, tras la Comunitat Valenciana y Murcia. En este sentido, en el próximo mes de septiembre se prevé una reunión entre Ximo Puig y Juanma Moreno para acercar posturas y trazar un frente común entre los territorios más perjudicados.Al respecto, el pasado viernes tuvo lugar una primera toma de contacto entre ambas instituciones con una reunión ente el conseller de Hacienda y Modelo Económico, Vicent Soler, y el consejero de Hacienda de la Junta de Andalucía, Juan Bravo. Esta cita finalizaba con "consenso" entre ambas comunidades para lograr un "posicionamiento común" al respecto de la creación de un nuevo sistema de financiación que "sin perjudicar a nadie, sí que reconozca esta infrafinanciación".

COMPENSACIÓN EN EL FONDO EXTRAORDINARIO

Juan Bravo y Vicent Soler coincidían en su intención de solicitar que una parte de la transferencia extraordinaria del Gobierno de 13.486 millones de euros para las autonomías en el año 2021, y cuyo reparto se decidirá en el próximo Consejo de Política Fiscal y Financiera, se destine a eliminar las diferencias de financiación por habitante ajustado de las regiones infrafinanciadas, igualando su financiación a la media de las comunidades autónomas. Una vez asignada esta partida, el resto debería distribuirse en proporción a la población ajustada.Sobre esta cuestión Vicent Soler valoraba el apoyo dado por el Gobierno central a las comunidades autónomas, a través del fondo de 16.000 millones de euros no reembolsable, "algo sin precedentes en nuestra historia". Un apoyo que, según el conseller "ha sido clave para que podamos afrontar con garantías la emergencia sanitaria, pero ahora las diferencias de recursos de hasta 30 puntos por habitante ajustado impide que afrontemos la recuperación con las mismas oportunidades, puesto que nuestras capacidades financieras son muy dispares".Un mecanismo que debería ser "transitorio" y que no tendría que aplazar "una reforma que debe contemplar la suficiencia global del sistema, la incorporación de solidaridad de las comunidades Forales y la compensación de la deuda vinculada con la infrafinanciación".

RECUPERACIÓN A VARIAS VELOCIDADES

En este sentido, Soler señalaba que "las autonomías peor financiadas debemos tener la oportunidad de encarar con los recursos necesarios la recuperación, pero si no se adoptan soluciones transitorias y se avanza en la reforma del modelo de financiación la reconstrucción tras la pandemia se producirá a varias velocidades y de forma insolidaria"."Si los territorios como la Comunitat Valenciana, Andalucía, Murcia o Castilla la Mancha no disponemos de los recursos necesarios ni siquiera para financiar nuestros servicios públicos fundamentales, no tendremos opción de impulsar las políticas industriales, de fomento de la ocupación, de impulso de la inversión, tan necesarias en estos momentos", lamentaba el conseller.Además, los titulares de Hacienda explicaban que la evolución de los ingresos del modelo de financiación se sitúa permanentemente por debajo del gasto calculado en base a la evolución de las necesidades de los territorios, lo que implica que se haya consolidado una insuficiencia global del sistema que, el documento de los expertos de 2017 cifró en 16.000 millones de euros.

APOYO DE BALEARES

La Generalitat Valenciana y el Govern de les Illes Balears unieron también sus fuerzas en esta dirección durante la cumbre entre los dos territorios celebrada en la primera semana de julio. Así, ambos gobiernos exigieron debatir sobre la financiación "sin miedo y con más recursos para todas las autonomías".Soler reiteraba que los recursos que han recibido las administraciones valenciana y balear de los sucesivos sistemas de financiación en los últimos 20 años han estado "claramente por debajo de la media nacional, lo que ha ocasionado una falta clara de recursos y, por lo tanto, un esfuerzo extra para lograr una convergencia de gasto per cápita similar al de la media española y un incremento del endeudamiento vinculado a la infrafinanciación".El nuevo sistema debe tener como criterio principal de reparto territorial de recursos la población ajustada, así como incluir, entre otros, criterios nuevos como los incrementos de población y no únicamente la despoblación, o el peso de la ‘población flotante’, compuesta por aquellas personas que, aun no estando oficialmente inscritas en el censo de población de una autonomía, residen temporal o permanentemente en su territorio."La realidad poblacional ha de ser un criterio clave, ya que más del 80% de las competencias que tienen transferidas las autonomías son para las personas", recordaba el conseller de Hacienda.