El conseller d'Hisenda i Model Econòmic, Vicent Soler, i el conseller d'Hisenda i Finançament Europeu de la Junta d'Andalusia, Juan Bravo, ha mantingut aquest divendres una reunió de treball en la qual han pactat les bases de l'acord entre la Comunitat Valenciana i Andalusia per a reformar el model de finançament i que, tal com han assenyalat "ha de tindre com a eix l'augment de la suficiència del conjunt de les autonomies i un repartiment més equitatiu de recursos"."La nostra proposta de reforma parteix de la base que totes les comunitats autònomes han de veure's beneficiades i estem convençuts que des del diàleg i el consens podrem sumar els suports necessaris per a aconseguir una reforma que és inajornable i més peremptòria que mai", ha apuntat sobre aquest tema el conseller d'Hisenda, Vicent Soler.Aquesta ha sigut la postura comuna mostrada per tots dos després de la reunió que han mantingut a València preparatòria del cim bilateral que els presidents Ximo Puig i Juan Manuel Moreno Bonilla mantindran a Sevilla el mes vinent de setembre.Com han explicat els consellers Brau i Soler, "aquesta primera presa de contacte ens serveix per a reafirmar-nos en uns principis fonamentals compartits per Andalusia i Comunitat Valenciana i fàcilment assumibles també per la resta de comunitats autònomes, com són l'evidència de l'infrafinançament d'alguns territoris i la necessitat que tots els ciutadans i ciutadanes, amb independència del seu lloc de residència, tinguen les mateixes oportunitats per a encarar la recuperació postpandèmia".En aquest sentit, tots dos han incidit en què "amb la trobada mantinguda aquest divendres hem evidenciat la possibilitat de parlar de la reforma del sistema teixint complicitats i aconseguint consensos, ja que aquest no és en cap cas un debat partidista"."Amb aquesta reunió pretenem ser capaces de tindre un posicionament comú per a intentar anar al Ministeri amb el talant del consens i el diàleg, sobre la base d'una proposta que, tant a la Comunitat Valenciana, com a Andalusia, Múrcia o Castella-la Manxa, reflectisca les necessitats de finançament que ens permetrien, en aquests moments tan delicats que tots estem passant per la pandèmia, no solament cobrir els serveis públics fonamentals, sanitat, educació i serveis socials, sinó també la recuperació econòmica", ha assenyalat Bravo."És molt més el que ens uneix que els que ens separa, però no sols a les autonomies infrafinançades, sinó també al conjunt de l'administració autonòmica", han apuntat els responsables d'Hisenda, els qui han reiterat que "l'únic debat possible és el del dret de tots els ciutadans, amb independència d'on residisquen, a disposar dels mateixos serveis fonamentals".
Transferència extraordinària i mecanisme transitori
Per tot això, Juan Bravo i Vicent Soler han coincidit a sol·licitar al Govern que una part de la transferència extraordinària del Govern de 13.486 milions d'euros per a les autonomies l'any 2021 -i el repartiment de les quals es decidirà en el pròxim Consell de Política Fiscal i Financera- es destine a eliminar les diferències de finançament per habitant ajustat de les regions infrafinançades, igualant el seu finançament a la mitjana de les comunitats autònomes. Una vegada assignada aquesta partida, la resta hauria de distribuir-se en proporció a la població ajustada.Sobre aquest tema Vicent Soler ha posat el valor el suport donat pel Govern central a les comunitats autònomes, a través del fons de 16.000 milions d'euros no reembossable, "alguna cosa sense precedents en la nostra història"."Aquest suport ha sigut clau perquè puguem afrontar amb garanties l'emergència sanitària, però ara les diferències de recursos de fins a 30 punts per habitant ajustat impedeix que afrontem la recuperació amb les mateixes oportunitats, ja que les nostres capacitats financeres són molt dispars", han apuntat Soler i Bravo"La proposta que realitzem ara és que, en la nova transferència que es rebrà en 2021, una part es destine a corregir de manera transitòria les desigualtats que genera el model de finançament autonòmic, de manera que es puga igualar al finançament homogeni mitjà per habitant ajustat els recursos de les comunitats autònomes que se situen per davall", han assenyalat els consellers, qui això sí que han incidit en què "aquest mecanisme transitori no ha d'ajornar una reforma que ha de contemplar la suficiència global del sistema, la incorporació de solidaritat de les comunitats Forals i la compensació del deute vinculat amb l'infrafinançament".En aquest sentit, Soler ha assenyalat que "les autonomies pitjor finançades hem de tindre l'oportunitat d'encarar amb els recursos necessaris la recuperació, però si no s'adopten solucions transitòries i s'avança en la reforma del model de finançament la reconstrucció després de la pandèmia es produirà a diverses velocitats i de manera insolidària"."Si els territoris com la Comunitat Valenciana, Andalusia, Múrcia o Castella-la Manxa no disposem dels recursos necessaris ni tan sols per a finançar els nostres serveis públics fonamentals, no tindrem opció d'impulsar les polítiques industrials, de foment de l'ocupació, d'impuls de la inversió, tan necessàries en aquests moments", ha lamentat Soler després de reiterar la necessitat que el Govern atenga la proposta valenciana d'incloure en el repartiment del fons covid 2021 un tram destinat a compensar l'infrafinançament.
Augmentar la suficiència
A més, els titulars d'Hisenda han explicat que l'evolució dels ingressos del model de finançament se situa permanentment per davall de la despesa calculada sobre la base de l'evolució de les necessitats dels territoris, la qual cosa implica que s'haja consolidat una insuficiència global del sistema que, el document dels experts de 2017 va xifrar en 16.000 milions d'euros."Això es tradueix en el fet que el conjunt de les autonomies no podem mantenir les cobertures dels nivells reals de prestació dels serveis i aqueixa situació ha de ser corregida en el nou model", ha apuntat Soler, qui ha recordat que "els recursos són dels ciutadans i ciutadanes que els aporten a través dels seus impostos per a disposar d'uns serveis fonamentals de qualitat i, per tant, han d'anar dirigits cap a les administracions que els presten, en aquest cas les comunitats autònomes".Així mateix, tant Vicent Soler com Juan Bravo ha apostat sistemàticament que no siga discriminatori i que es base en la senzillesa i la transparència que tinga com a principal criteri de repartiment el de la població ajustada. "Hem d'avançar cap a un sistema més proporcional que no genere tantes diferències entre territoris i que es base principalment en la població amb els ajustos que siguen necessaris i proporcionats sobre la base d'algunes variables demogràfiques que haurem de consensuar, debatre i calibrar entre tots", ha explicat el conseller d'Hisenda.
Equip de treball
En la trobada entre tots dos dirigents també han participat els alts càrrecs de totes dues conselleries amb competències en els assumptes a tractar. Per part de la Generalitat, han sigut presents el sotssecretari, Daniel González; el secretari autonòmic d'Hisenda, Francesc Gamero; el director general de Tributs i Joc, Rafael Beneyto i la directora general de Model Econòmic i Finançament, Dolors Furió.Així mateix, en la reunió de treball han sigut presents els membres de la Comissió d'Experts en matèria de Finançament, Francisco Pérez i Antonio Pérez.Per part seua, a més del Consell d'Hisenda i Finançament Europeu de la Junta d'Andalusia, en la reunió també han participat el viceconseller d'Hisenda, Roberto Ochoa; el secretari general d'Hisenda, Ignacio Méndez i el director general de Tributs, Manuel Vázquez.
