El despoblamiento en el punto de mira del Consell

L'avantprojecte de la Llei de Mesures Fiscals que s'ha presentat hui contempla deduccions de fins a 540 euros per als contribuents que residisquen en algun municipi en risc de despoblament

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El despoblamiento es, sin duda, uno de los problemas en auge que mas nos afecta actualmente pero que viene de tiempo atrás, y es que el padrón del INE de enero de 2019 arroja una preocupante conclusión: veintiséis provincias españolas han perdido población, fundamentalmente en el medio rural. Y en el resto los índices de despoblación rural también resultan llamativos. Según la Declaración sobre la Despoblación en el medio Rural del Consell Valencià de Cultura (CVC), "en el territorio valenciano, aunque la población en su conjunto no haya decrecido, se ha producido un importante desequilibrio entre las comarcas del interior y la costa, en detrimento evidente de aquellas". Sin ser necesario llamar la atención sobre la importancia del mundo rural en el deseable equilibrio territorial, ni sobre la profunda dependencia que de él tiene la sociedad contemporánea en materia de salud, alimentación y ocio, la misma declaración, añade que "mientras las ciudades crecen de manera desproporcionada, reducen su calidad medioambiental incluso parecen querer imponer sus patrones urbanos al resto del territorio", a lo que prosiguen que la "diversidad rural", en palabras del sociólogo Artemio Baigorri, se ve francamente amenazada en su conjunto. De ello ha dado prueba la llamada "revuelta de la España Vaciada", que poco a poco va calando en la visión del territorio valenciano hasta el punto que el gobierno autonómico se ha puesto manos a la obra poniendo el despoblamiento en el punto de mira.

El despoblamiento se hace cada vez más visible cuando consultorios médicos, farmacias y bancos, incluso cajeros automáticos, además del comercio y la hostelería básicos, van cerrando poco a poco en aquellos pueblos y zonas pequeñas, aunque resultan imprescindibles para lo estilo de vida actual de la población. Del mismo modo, según recoge el Manifiesto para un gobierno equitativo del territorio valenciano de noviembre de 2019 elaborado por el Fòrum de la Nova Ruralitat de les Comarques Nord del País Valencià, "el Despoblamiento rural es un problema social pero reversible". "Si hacemos un diagnóstico libre de prejuicios de las causas principales que están provocando este éxodo juvenil, veremos que se trata de un fenómeno social determinado por la gestión que se hace del territorio y por tanto, en cuanto que social (no natural) es un fenómeno reversible", a lo que añaden que "la condición básica para que se pueda revertir el despoblamiento pasa por cambiar la manera de gobernar y gestionar el territorio valenciano".

Como dato curioso, de los 542 municipios de la Comunitat Valenciana, un total de 215 tienen una población inferior a los 1.000 habitantes, lo que los pone en un primer índice de despoblamiento.

No obstante, aunque muchas partes de nuestro territorio se ven con el problema del despoblamiento de cara o ya incluso viviendo con ellos, el Consell, con el fin de impulsar el desarrollo de las zonas rurales de la Comunitat Valenciana, así como propiciar su sostenibilidad social contempla en el anteproyecto de la Ley de Medidas Fiscales de 2021, la creación de una deducción autonómica de 300 euros para los contribuyentes que durante el periodo impositivo residan en algún municipio en riesgo de despoblamiento. Está cantidad se verá incrementada en otros 120 euros si las familias tienen un hijo, en 180 euros si se tienen dos hijos y 240 si se tienen tres, de forma que una familia numerosa podrá beneficiarse de una deducción de hasta 540 euros.

De esta manera, el Consell cumple con lo acordado en el Seminario de Gobierno celebrado en Montanejos, en el cual se acordó generar un nuevo escenario de tributación autonómica en zonas despobladas o en peligro de despoblamiento.

El Ple del Consell el pasado viernes 2 de octubre en Ayora

Asimismo, se introduce como novedad que los servicios de transporte regular de uso especial contratados por la Administración, tales como el transporte escolar, puedan ser utilizados por otros usuarios en determinadas circunstancias. Se trata, de este modo, de atender los problemas de desplazamiento y movilidad de los habitantes de zonas rurales o de difícil acceso, garantizando al mismo tiempo una mayor economía de medios.

Por otro lado, el anteproyecto de ley contempla deducciones del 30%, hasta los 6.000 euros, para aportaciones en el capital efectuadas por los socios en favor de sociedades de capital y cooperativas de nueva creación siempre que se trate de una actividad no ejercida con anterioridad y se cree empleo.

La delicada lucha contra la violencia machista en la realidad de una población reducida se ve muy dificultada por el hecho de la denuncia por parte de las víctimas y el alejamiento efectivo del maltratador. Afammer, la Asociación de Familias y Mujeres del Medio Rural, atendió en 2018 a dos millones de personas de la llamada España vacía con sus programas. Esta asociación considera que la violencia de género se ceba con mayor dureza con las mujeres del medio rural, doblemente vulnerables por tener menos medios para denunciarla.

La medida pretende promover la creación de nuevas actividades económicas, especialmente en municipios en riesgo de despoblamiento, ya que en estas zonas la deducción se incrementará en un 15%, hasta el 45%, con el límite de 9.000 euros. Del mismo modo podrán beneficiarse de las deducciones del 45% las aportaciones para pymes innovadoras.

Plan 'Fent Cooperatives II'

El Ple del Consell, reunido el pasado viernes en la localidad valenciana de Ayora, donde se realizó el Seminari de Govern – Tardor 2020, ha aprobado la firma de un convenio de colaboración entre la Generalitat y la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana (CONCOVAL) para impulsar el cooperativismo en el territorio de la Comunitat Valenciana, para lo que la Generalitat concede este año 50.000 euros.

Está cuantía destinada a CONCOVAL está dirigida principalmente a la elaboración de un documento propuesta del segundo Plan bienal de apoyo y fomento del cooperativismo 2020-2021, 'Fent Cooperatives' a partir de la revisión y actualización del plan actual desde el punto de vista del movimiento cooperativo valenciano. Se incluye en el acuerdo la coordinación y contratación de un equipo multidisciplinar que se encargará de la preparación de la propuesta.

El documento contendrá las necesidades y aspiraciones del movimiento cooperativo valenciano, con vistas a su presentación ante el Consejo Valenciano del Cooperativismo, del que la Confederació forma parte, para su eventual incorporación al II Plan de Apoyo y Fomento del Cooperativismo, para el bienio 2020-2021.

El acuerdo también implica llevar a cabo, por parte de CONCOVAL, acciones de presentación, divulgación y publicación de su propuesta y del Il Plan Bienal, que resulte aprobado, ante las empresas cooperativas y las entidades vinculadas al sector de la economía social.

El presente convenio entrará en vigor en el momento de su firma y se extenderá hasta el 30 de noviembre de 2020. Con cargo al presente convenio se podrán financiar las actuaciones recogidas en el mismo, realizadas desde el día 1 de enero de 2020 hasta el 30 de noviembre de 2020.

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