Cebrián: “La situación de Vaersa es el resultado de 10 años de mala gestión, falta de rigor y trato a los trabajadores”

Fem balanç de la intensa actualitat amb la Consellera d’Agricultura i Medi Ambient de la Generalitat Valenciana

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La Conselleria de Agricultura, Medio ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural ha vivido una semana muy intensa: segundo brote detectado del Xylella, destitución del director de Vaersa y como siempre, atentos a los incendios en nuestra tierra. Hoy hablamos con la Consellera de Agricultura y Medio ambiente, Elena Cebrián del nuevo modelo productivo que afronta como principal reto para los próximos 6 meses y también por supuesto, del resto de temas de actualidad.

Empezamos con el balance que hemos vivido este fin de semana del Gobierno del Botànic en Ademuz donde se han anunciado los nuevos retos de cada una de las Consellerias. En concreto, hablamos del nuevo modelo productivo de la Conselleria de Agricultura. ¿En qué consistirá?

Es una línea de trabajo que encaja en ese cambio del modelo productivo que está previsto en el Botànic. Nosotros creemos que para el sector agroalimentario, no sólo el sector primario, sino también para toda industria pequeña o mediana, era necesario darle un impulso en esa línea. Por ese motivo, este objetivo aunque es para los próximos 6 meses, en realidad es para comenzar una línea de trabajo que  seguirá reforzándose y creará nuevas líneas de trabajo dentro de las 3 principales:

-En primer lugar, la investigación. Reforzar sobre todo en materia de personal la capacidad investigadora del IVIA. Hemos sacado una oferta pública de ocupación de donde saldrán 19 investigadores. Hoy en día sólo hay 15 para una plantilla prevista de 55.

Este es uno de los casos que hemos encontrado en el IVIA que estaba prácticamente sin investigadores y son ellos los que llevan adelante proyectos, europeos, internacionales, etc. Por eso, creemos que la primera línea era trabajar en reforzar esa capacidad investigadora. Todavía no hemos acabado pero es una prioridad y por ejemplo, en materia de Xylella, el IVIA es laboratorio nacional de referencia para enfermedades bacteriológicas en plantas y necesita reforzar ese equipo.

-La segunda línea de este objetivo es la innovación, es decir, el nexo entre la investigación y la aplicación. Lo impulsaremos a través de convenios con las universidades públicas valencianas y sobre todo, en líneas de trabajo muy importantes como son la calidad diferenciada, la sostenibilidad, la adaptación al cambio climático.

-En tercer lugar, la última pata que hemos detectado que faltaba es la transferencia del conocimiento, de la tecnología. Hemos recuperado el servicio de transferencia y a través de este servicio estamos llevando a cabo durante este año muchísimas actividades formativas destinadas a profesionales del sector, a gente que quiera incorporarse a la actividad agraria y estimamos que entre 4.000 y 5.000 personas serán atendidas en estos cursos. Además son cursos muy innovadores: agricultura ecológica, ganadería extensiva, escuela de pastores, un programa de agricultor-tutor, es decir, de gente del campo que pueda transmitir sus conocimientos.

Hablemos de la destitución del Director de Vaersa. El Consell del Botánico se ha enfrentado a la gestión de muchas empresas públicas con importantes gastos por una mala gestión. ¿Cómo se encuentra en estos momentos Vaersa?

La situación en Vaersa es el resultado de 20 años ,sobre todo de los últimos 10 años, de mala gestión, de una falta cuidado en la gestión, de un sobredimensionamiento de la plantilla, de la falta de rigor y seriedad en el trato a los trabajadores. En primer lugar por la inexistencia de una RPT, es decir, una relación de puestos de trabajo, aprobada en 2006 y que llevaba a una forma de contratación y gestión de personal errática y al mismo tiempo se estaba vaciando la Conselleria de personal propio, de funcionarios.

Desde nuestro punto de vista, se estaba derrochando y malgastando los recursos públicos tanto los de la misma Conselleria como los que tenía que gestionarse la propia empresa pública. Por otro lado, es una empresa pública que tiene grandísimos profesionales, gente muy experta que lleva trabajando muchos años, haciendo un buen trabajo y tienen ahora mismo una situación laboral muy complicada, muy injusta en muchos casos.

Esto es una problema que tenemos que tratar. Hemos intentado adecuar esas formas pero de momento la estructura que tenemos de empresas públicas es muy rígida y supone muchos problemas. Por eso estamos trabajando de una manera muy coordinada con la Conselleria de Hacienda que están haciendo un esfuerzo para reordenar todo el sector público valenciano que son muchas empresas e instituciones en problemática muy diversa.

En ese sentido, nosotros tenemos que trabajar en un modelo de futuro de Vaersa que tenga en cuenta todo este personal y que tenga una gestión más social, más para las personas, y también por el medio ambiente, que suponga también reforzar esa capacidad de prestar un servicio público fundamental sin descuidar la estructura administrativa de la Conselleria.

Se ha confirmado el segundo brote de Xylella en la misma zona de Alicante. ¿Cuáles son las principales medidas desde la Conselleria para hacer frente a este reto de alto riesgo para nuestras plantas?

Sí, efectivamente es un reto porque es una enfermedad bacteriana muy grave que afecta a muchas especies mediterráneas tanto de cultivo como ornamentales. Por eso, es una enfermedad muy difícil de controlar y muy complicada de erradicar. En esa línea, se lleva una política desde la Unión Europea y sobre todo a raíz de lo que pasó en Italia que afectó 200.000 hectáreas.

Desde la Conselleria, estamos aplicando con mucha contundencia las líneas estrictas europeas, una vez se confirmó ese primer brote. En primer lugar, se establece un perímetro de la zona, después se aplica un tratamiento insecticida fitosanitario para evitar el insecto portador de la bacteria. Después, se lleva a cabo toda la erradicación de las plantas infectadas que es lo que hemos hecho estas dos semanas pasadas. Además de toda la normativa comunitaria, nosotros también habíamos reflejado un plan de contingencia propio de la Comunidad Valenciana donde están detallados todos los procesos. Tenemos un comité de emergencia con personal científico-técnico que cuenta con personal del IVIA, de la Universidad y de la Conselleria también. Este es el que evalúa todas estas medidas y cómo se deben poner en marcha.

Para nosotros es muy importante la comunicación constante y con mucha transparencia con todo el sector. De hecho, desde el primer momento, nos hemos reunido con ellos, hemos creado un comité técnico con representantes del sector y después de todo esto, se complementa con una intensificación de las medidas en toda la zona para identificar o contener el brote en esa zona. Es verdad que a finales de la semana pasada, el laboratorio de referencia volvió a reconfirmar ese segundo brote y está muy cerca del primero (alrededor de un kilómetro). Por eso, intensificaremos en esa zona todo el seguimiento y esas medidas. También tenemos la orden de indemnizaciones preparada, es decir, toda una batería de medidas muy contundentes para actuar sobre todo desde el primer momento y en máxima coordinación con los servicios técnicos y la dirección del Ministerio porque esta no es una cuestión que entienda de límites administrativos.

Bloque 2: “Los tiempos de los bosques no son los nuestros y por eso tenemos que actuar ya para tener unos bosques más resistentes y preparados”

Segundo año con todo el dispositivo de la campaña de prevención de incendios de Stop al Foc. ¿Cuáles son las novedades de este año respecto al primero?

En primer lugar, lo que hemos hecho desde el año pasado y lo intentamos cada año es a nivel presupuestario cambiar la dinámica. Lo primero que hicimos fue parar los recortes que había sufrido la política de prevención que llevábamos desde los años 2009-2010 con un 50% menos que en 2015. Esto era muy importante pararlo y  hacer todo lo contrario, aumentarlo. De hecho, desde el año 2015, hemos aumentado un 40% el presupuesto y la intención es continuar por esta vía porque entendemos que la política de prevención en una tierra como la nuestra es muy necesaria. Esta política se basa en un dispositivo de prevención que cuenta con todos los profesionales, vigilantes que se complementan con agentes medioambientales de la Conselleria que están en el territorio.  La presencia y detección temprana de cualquier fuego es esencial desde el primer momento.

Además, lo hemos complementado con un cambio de orientación, hemos reforzado mucho más las medidas divulgativas. Un ejemplo es la de Stop al Foc. Queremos continuar en la línea de evitar las acciones humanas que hay detrás de un incendio. Más del 80 % son por causas humanas y en una gran mayoría las quemas agrícolas. Por eso, estamos trabajando en dos líneas tanto en la extensión del periodo en que no se pueden hacer quemas agrícolas como promocionar formas innovadoras de tratar esa biomasa como por ejemplo en trituradoras, pequeñas máquinas, calderas. También llevamos a cabo campañas intensivas de información en urbanizaciones que son las que tienen más riesgos. Casi ya llevamos 60 charlas en zonas de urbanizaciones este año. También, ya se ha propuesto en la mesa forestal la capacidad sancionadora de la Conselleria con incrementos de penas.

Por otro lado un complemento fundamental para nosotros es que la política de prevención vaya de la mano con una nueva política de gestión forestal sostenible, que tiene como objetivo en primer lugar recuperar la capacidad protectora que tiene el bosque del suelo, de la tierra. El objetivo es conseguir unos bosques que tengan la capacidad de resistir mejor y de hacer frente a un fuego.

Nuestra tierra es muy vulnerable a incendios y tenemos un alto riesgo, no sólo en verano. Durante todo el año tenemos que estar en máxima alerta como consecuencia también de los efectos del cambio climático. Por eso, es muy importante que en esta nueva política forestal vamos encaminándonos a bosques más diversos, evitar la uniformidad de pinos, evitar que haya una sobreplantació de pinos.

Por ejemplo este fin de semana en Ademuz nos hemos encontrado una sobreplantación de pinos que tuvieron en primera instancia una función protectora del suelo pero ahora resulta que se ha convertido en un monocultivo de pinos, lo cual tiene un alto riesgo de incendios y supone más dificultades para los equipos de extinción tienen que entrar a trabajar en la extinción.

Por eso hablamos de un paisaje de mosaico aprovechando también los campos de cultivo que además han sido típicos en el País Valenciano. También además queremos impulsar y favorecer las especies autóctonas que en muchos casos no han podido prosperar precisamente por esa sobreplantació de pinos. Todas estas líneas de trabajo que sí que son innovadoras son un nuevo paradigma de la gestión forestal sostenible.

El Consell precisamente anunció medidas para uno de los incendios de este verano que ha sido sin duda de los más duros. Hablamos del incendio en Gátova. ¿Qué medidas nos puede avanzar?

Sí que es muy importante porque en este incendio coincidió que fue un factor detonante, esos vientos de ponente y las altísimas temperaturas continuadas que hizo la extinción muy difícil y muy arriesgada para el personal de extinción e incluso en algún momento por alguna población.

Este incendio tiene varias características y tenemos 3 zonas de actuación. En primer lugar ha afectado campos de cultivo del municipio de Segorbe, aquí sí que ya estamos preparando proyectos para actuar en caminos rurales, accesos,etc. Por ejemplo,  hay una antigua balsa de riego que de hecho se ha utilizado para captar el agua para la propia extinción. Queremos restaurarla para que se utilice para riego pero sobre todo también como una balsa de extinción.

Después está la zona afectada del Parque Natural que fue en concreto la zona norte de la Sierra de la Calderona. Hemos observado que había crecido el pino de una manera descontrolada después de los incendios que sufrió esa misma zona en 94-95 y sobre el terreno, no se había actuado adecuadamente. Ahora mismo necesitamos abrir esos espacios en los que hay una abundancia de pinos que están demasiado pegados y que no dejan que otras especies crezcan y tampoco facilitan precisamente la extinción.

Por eso, tenemos que hacer actuaciones aquí pero primeramente y además según dice la normativa, después de un incendio el primero o segundo año solamente hay que hacer actuaciones contra la erosión, es decir, no se puede entrar en maquinaria en la zona afectada por el incendio porque hay que pensar que el suelo es como una herida abierta y después de un incendio, el solo es muy delicado porque se le ha quitado esa capa protectora. Por eso, las primeras actuaciones que vamos a hacer ahí es identificar zonas donde hay un riesgo más elevado de erosión.

Entre las acciones propias de Conselleria, está la recuperación de bancales, actuaciones de contención de la erosión y también recuperación de aquella flora y fauna donde el efecto del incendio no ha sido tanto grave. Esta misma semana o la próxima empezamos el trabajo en las meses de concertación puesto incendio donde invitamos a los alcaldes, a las asociaciones, ecologistas, y a partir de ahí organizaremos todas las actuaciones a medio plazo.

Bloque 3: "Me siento muy honrada de que me invitaran a formar parte del proyecto del Botánico"

La economía verde cada día gana más posiciones y de hecho, en nuestra comunidad cada vez se crean más puestos de trabajos que además lo hacen con un respeto a nuestro medio ambiente. ¿Qué evolución ve en la economía verde en nuestra tierra?

Lo que se está poniendo de relieve la economía verde es que todas estas líneas marcadas por la Unión Europea pero también trasladadas a nuestras políticas y muy claramente incluidas en el acuerdo del Botánico. El rumbo supone ir a una economía baja en carbono como una forma más sostenible de producción a una gestión más responsable de residuos. Todo esto y mucho más se traduce en un nicho de ocupación y una nueva forma de producir que además incorpora tecnología.

Supone también una mayor eficiencia y ahorro de recursos naturales, sobre todo el agua para nosotros. En concreto, aquí el sector agrario es el primero que tiene que estar interesado todavía más en asumir las nuevas formas de producción. También otra apuesta para nosotros ha sido la producción agraria ecológica y es una forma de producir más consciente y de consumir más consciente.

En todo este trabajo tienen un papel fundamental  la educación ambiental y los educadores y educadoras ambientale. Como sabéis, ha sido uno de los objetivos de los próximos 6 meses acabar la guía para la educación ambiental de la Comunidad Valenciana. Para nosotros era fundamental, tenemos muy pocos recursos ahora mismo destinados a la educación ambiental pero sabemos y estamos de acuerdo que es una apuesta fundamental.

Lo estamos haciendo de una forma coordinada con la Conselleria de Educación, Estamos trabajando en la educación reglada a los niños pero también en la educación ambiental fuera de la educación habitual. Se tiene que llegar sobre todo al público más pequeño pero también a los padres.

¿Cuál es el reto más llevar en esta Consejería de estos dos años que quedan?

Respecto a empresas públicas es conseguir un nuevo modelo de gestión en la empresa pública y una forma más adaptada a la situación actual y con más respecto a los trabajadores. También su papel fundamental como servicio público fundamental que presta.

Desde el punto de vista de agricultura sería recuperar una política agraria valenciana ambiciosa que refuerce las capacidades y los activos naturales y de conocimiento del sector agrario que han aportado tanto a esta sociedad y a nuestra economía. Reforzarlos por medio de una buena política agraria y también una ambiciosa política de estructuras que pueda superar esos problemas estructurales propios de la agricultura valenciana como el pequeño tamaño, el envejecimiento de la población o la falta de relevo, etc.

Por supuesto, la amenaza de las plagas agrarias de la producción agraria o animal es una prioridad para nosotros y lo ha sido desde el primer momento porque además es la base para tener una producción de calidad y continua en el tiempo. Además para los cultivos mediterráneos que son tan valorados en los mercados.

Respecto al medio ambiente, lo primero es dejar completada la nueva política de residuos a través del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana que estamos renovando y también el cambio de paradigma en la gestión forestal y creo que es lo más difícil porque es una política a largo plazo. Los tiempos de los bosques y de la naturaleza no son los nuestros. Pero al mismo tiempo esto no quiere decir que no actuemos, todo lo contrario, tenemos que hacerlo ya porque de aquí 5 ó 10 años tengamos esa estructura de bosques preparados, resistentes, diversos, en una buena situación.

Tenemos que comunicar más lo que significa el cambio climático, que está coordinada con la nueva estrategia energética y el impulso fundamental a las energías renovables.

Ya son dos años del Gobierno del Botánico. Pero usted además cuenta con una experiencia y carrera muy vinculada al medio ambiente. ¿Cómo ha vivido estar al frente de la Conselleria de Agricultura que tiene que ser clave en todo territorio?

Ha sido un reto personal sin duda, un reto profesional muy importante y también una oportunidad de trabajar para mi tierra porque yo había vivido muchos años fuera de Valencia en el Ministerio, en la Agencia Europea de Medio ambiente, Bruselas, y para mí, era un momento muy significativo.

Me siento muy honrada de que me invitaran a formar parte del proyecto del Botánico. Creo que era necesario en la sociedad valenciana un cambio en las formas de hacer política, en los proyectos, en la visión de futuro, en las políticas para las personas y en la recuperación de la política social, la sanidad, la educación, Formar parte de ese proyecto y aportado lo que yo puedo aportar porque yo he vivido siempre desde un punto de vista muy familiar en  la montaña valenciana, en los bosques es todo un reto. Sabemos todas las dificultades, no tenemos la estructura suficiente, pero a pesar de todo esto, el proyecto y la visión de futuro que nos ha aportado el Botánico es positiva y era necesaria y por eso, siento mucha responsabilidad pero al mismo tiempo también me siento muy honrada de formar parte del Botánico.

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