La Conselleria d'Educació, Cultura i Universitats de la Comunitat Valenciana ha anunciat una dràstica decisió que impactarà en l'ensenyança d'idiomes de la regió: l'abandó del programa d'auxiliars de conversa. Esta mesura, comunicada per la seua titular, Carmen Ortí, es deu a allò que l'administració autonòmica qualifica com "traves administratives" i una "falta de coordinació" per part del Govern central. Segons Ortí, esta situació "genera greus dificultats organitzatives en els centres educatius de la Comunitat Valenciana", posant en escac la continuïtat d'un recurs pedagògic fonamental.
La consellera ha expressat la seua profunda preocupació per la "descoordinació flagrant" entre els ministeris de Treball i Educació, així com per una "actuació arbitrària" de la Inspecció de Treball. Esta última ha realitzat inspeccions laborals exclusivament sobre els auxiliars finançats per les comunitats autònomes, mentre que ha exclòs d'estes revisions a eixos que depenen directament del cupo estatal, creant una disparitat inacceptable.
El programa d'auxiliars de conversa i la seua estructura
El programa d'auxiliars de conversa és una iniciativa clau en la promoció del plurilingüisme, liderat pel Ministeri d'Educació en col·laboració amb el Ministeri d'Afers Exteriors. S'emmarca dins de l'acció educativa exterior d'Espanya i s'articula a través de convenis bilaterals amb diverses nacions. El seu funcionament es basa en un principi de reciprocitat, facilitant tant la mobilitat d'auxiliars espanyols a altres països com l'arribada de professionals internacionals a Espanya, tots ells baix un visat d'estudiant.
En el cas específic de la Comunitat Valenciana, el finançament destinat a **estos** auxiliars ha sigut sempre clara i limitada. Contempla exclusivament una ajuda mensual de 1.000 euros, destinada a cobrir gastos de manutenció i allotjament. Addicionalment, se'ls proporciona cobertura sanitària —en els casos en què no disposen de targeta sanitària europea— i una assegurança de responsabilitat civil i repatriació, garantint el seu benestar durant la seua estada.
El conflicte financer: 19 milions d'euros en joc
La Conselleria ha insistit en que ha complit rigorosament en totes les condicions estipulades en els convenis, els quals, segons la seua interpretació, no inclouen l'obligació de cotitzar a la Seguretat Social. No obstant això, la Inspecció de Treball ha adoptat una postura diferent, emetent tres actes de liquidació que sumen un total de 3,7 milions d'euros en cotitzacions. Estes liquidacions es remunten a abril de 2021 i es basen en la consideració dels auxiliars com a personal laboral, una qualificació que la Generalitat rebutja.
A esta quantiosa reclamació se suma una sanció encara major. S'ha imposat una multa de 7.501 euros per cada auxiliar extracomunitari que, segons la Inspecció, mancava de permís de treball. Esta mesura ha elevat l'import total de les multes a la xifra alarmant de 15 milions d'euros, la qual cosa perjudica significativament la situació financera de la Conselleria.
Les denúncies de Carmen Ortí i la incoherència legal
Davant este escenari, la consellera Ortí ha qualificat de "inaudit" que la Generalitat Valenciana es veja obligada a afrontar una suma pròxima als 19 milions d'euros. Esta quantitat, segons ha recalcat, es deriva de l'aplicació d'un programa els termes del qual foren fixats pel propi Ministeri d'Educació. Ortí ha lamentat que estos fons, que podrien destinar-se a millores educatives crucials per a la Comunitat Valenciana, hagen ara de cobrir sancions que, al seu parer, són conseqüència directa de l'actuació de l'Executiu central.
La consellera també ha posat en tela de juí l'exclusivitat de la responsabilitat que recau sobre l'Administració autonòmica. Ha argumentat que la selecció dels auxiliars i la determinació de les seues nacionalitats són competències que corresponen al Ministeri, cosa que fa injust que les conseqüències econòmiques recaiguen únicament sobre la Generalitat.
A més, la màxima responsable de l'administració educativa valenciana ha assenyalat una clara incoherència en la consideració d'estos auxiliars com a personal laboral. Ha recordat que la normativa vigent a Espanya reserva la funció docent al personal funcionari. Esta disposició, en la seua opinió, exclou l'aplicació de la legislació laboral ordinària als auxiliars de conversa, ja que el seu rol és de suport lingüístic i cultural, no de docència principal.
Precedents i futur incert del programa
Ortí ha tret a col·lació un cas similar ocorregut recentment en Andalusia, on el Ministeri d'Educació es va comprometre a buscar una solució que, fins a la data, no s'ha materialitzat. Esta falta de resposta genera una gran incertesa i desconfiança en la Comunitat Valenciana. A esta situació s'afig la preocupant absència de publicació de la convocatòria del programa per al curs 2026-2027, que en anys anteriors solia difondre's a principis de febrer, la qual cosa augura un futur incert per a la iniciativa.
L'abandó d'este programa representa un colp dur per als centres educatius valencians que depenen de la presència d'estos auxiliars per a reforçar l'ensenyança d'idiomes i la immersió cultural. La Conselleria busca ara alternatives per a mitigar l'impacte d'esta decisió forçada per la falta d'enteniment i coordinació interadministrativa.