La Diputación de València ha puesto en marcha un ciclo formativo crucial para abordar la planificación territorial y la creación de un nuevo modelo de ciudad que permita prevenir futuras inundaciones. Este programa, iniciado el martes, está específicamente diseñado para cargos electos y técnicos municipales de la provincia, con el objetivo de dotarles de las herramientas necesarias para enfrentar eventos extremos, como la devastadora DANA del 29 de octubre de 2024. Este es el tercer ciclo dentro del itinerario DIVALDirectia Temática, una iniciativa del servicio de Formación de la corporación provincial para fortalecer la capacidad de los ayuntamientos frente a catástrofes.
Durante las dos jornadas de duración, los participantes profundizarán en temas de importancia estratégica. Se examinará la futura Ley del Suelo de la Comunitat Valenciana, la inminente revisión del PATRICOVA (Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana) y la implementación de nuevos paradigmas de planificación urbana. Estos modelos son esenciales para adaptar el territorio a los crecientes impactos del cambio climático. Además, se abordarán los desafíos específicos que enfrentan numerosos municipios valencianos, incluyendo la gestión de urbanizaciones dispersas, la problemática de los polígonos industriales y la situación de las edificaciones fuera de ordenación en escenarios de emergencia. El propósito fundamental es incrementar la seguridad y la eficacia en la respuesta de las localidades ante cualquier tipo de catástrofe.
La inauguración del curso estuvo a cargo de Vicent Mompó, presidente de la Diputación, quien dio la bienvenida a los 200 asistentes, entre los que se encontraban alcaldes, concejales y personal técnico especializado en urbanismo. Mompó enfatizó el rol crucial de las corporaciones locales: "El papel fundamental que tienen los ayuntamientos a la hora de previvir fenómenos de este tipo. Son los que están en primera línea y los que han de tomar decisiones sobre planificación urbana, pero no pueden afrontar este reto solos. Por eso son tan necesarias formaciones como esta".
El máximo responsable provincial recalcó que "desde la Diputación llevamos tiempo facilitando herramientas para que los municipios mejoren su capacidad de respuesta ante catástrofes. Y un aspecto esencial es la ordenación del territorio con responsabilidad e invertir en infraestructuras más resilientes. Por eso estas jornadas suponen una oportunidad para aprender, para debatir y para construir una visión compartida del territorio que queremos para el futuro". Asimismo, Mompó hizo un llamamiento a la colaboración interadministrativa, subrayando la necesidad de "el trabajo conjunto y la cooperación de todas las administraciones ante este desafío".
Ponencias destacadas de la primera jornada
Tras el acto inaugural, la primera sesión se inició con la intervención de Alejandro Escribano, un reconocido arquitecto, quien presentó la ponencia titulada 'La planificación metropolitana y los planes especiales urbanísticos de reconstrucción'. Escribano enfatizó la importancia de un análisis previo a cualquier acción de reconstrucción: "El primero que hay que analizar, antes de llevar a cabo la reconstrucción, es lo que ocurrió en la DANA y si se podía haber evitado en caso de estar operativas las infraestructuras hidráulicas adecuadas". El experto criticó la falta de ejecución de proyectos vitales: "En los años 2010 y 2011 se aprobaron proyectos que nunca llegaron a materializarse, y esos proyectos habrían salvado vidas. Han sido 14 años de inacción por parte del Estado".
El arquitecto valenciano introdujo el concepto de justicia territorial, argumentando que "las actuaciones futuras han de otorgar al sur del área metropolitana la misma protección que a la ciudad de València. No hace falta dejar de construir o mover edificios, existen soluciones hidráulicas".
Posteriormente, se llevaron a cabo dos conferencias adicionales. La primera fue impartida por Emilio Argente, subdirector general de Urbanismo y Territorio de la Generalitat, quien detalló los pormenores de la nueva Ley del Suelo de la Comunitat Valenciana. Esta legislación propone un modelo urbanístico renovado con el fin explícito de gestionar y mitigar los efectos de las emergencias.
Seguidamente, el abogado José Manuel Palau ofreció una perspectiva legal sobre la futura normativa autonómica del suelo. Su exposición se centró en los aspectos jurídicos que los representantes municipales deberán considerar al elaborar la planificación urbanística de sus respectivas localidades. La jornada culminó con un enriquecedor debate entre los tres ponentes.
Agenda de la segunda jornada
La segunda jornada, programada para el miércoles, presentará un programa igualmente denso y relevante:
- La sesión se iniciará con la conferencia 'Los planes de acción territorial frente al riesgo de inundación', a cargo de Fuensanta Artés, jefa del Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio de la GVA. Su intervención se centrará en la revisión del PATRICOVA y la integración de la inundabilidad en los Planes Municipales de Emergencia.
- Posteriormente, Mónica Alonso, del área de Carreteras de la Diputación, abordará la gestión resiliente de las infraestructuras frente a las emergencias, un aspecto vital para la recuperación y prevención.
- El abogado Francisco Blanc presentará la ponencia 'Las construcciones sin plan: implantaciones industriales, urbanizaciones y diseminados residenciales', analizando las complejidades legales y urbanísticas de estas situaciones.
El ciclo concluirá con una mesa de debate que reunirá a técnicos de diversos ayuntamientos. Este espacio de intercambio permitirá discutir en profundidad temas como:
- La situación de las urbanizaciones en suelo urbano.
- La gestión de emergencias en el contexto de las edificaciones diseminadas.
- La problemática específica de los polígonos industriales en escenarios de riesgo.
Este cierre colaborativo busca fomentar el intercambio de experiencias y la búsqueda de soluciones conjuntas para los desafíos territoriales de la provincia.