Saber a què es destina cada euro del pressupost municipal, qui pren les decisions o com s'adjudiquen els contractes públics són preguntes que molts ciutadans es fan, però pocs saben on buscar les respostes. L'Ajuntament de València acaba de fer un pas concret per a canviar això: ha renovat l'estructura del seu Portal de Transparència, integrat en l'espai de Govern Obert, amb l'objectiu que consultar l'activitat municipal siga tan senzill com buscar qualsevol altra informació en internet.
Més orde, menys laberint
El problema no era la falta de dades. La informació existia, però estava dispersa. La nova reorganització del portal partix precisament d'eixa constatació: publicar no és suficient si el ciutadà no troba el que busca. La transparència, en la seua nova concepció, deixa de ser un simple aparador de dades i es convertix en un servici públic orientat a les necessitats reals de qui viu i paga impostos en la ciutat.
"Facilita una navegació més clara, estructurada i orientada a les necessitats reals de la ciutadania. El portal agrupa la informació en grans blocs relacionats amb la transparència, la participació ciutadana, les dades obertes i la integritat i el bon govern" - Juan Carlos Caballero, regidor de Transparència de l'Ajuntament de València
La reorganització no implica publicar dades noves, sinó presentar les existents de forma més coherent. Com va explicar el mateix regidor, els continguts ja estaven disponibles, però de manera més dispersa. Ara s'agrupen en blocs temàtics que permeten navegar amb lògica, sense necessitat de conéixer per endavant l'estructura interna de l'Ajuntament.
Què es pot consultar ara de forma més directa
El portal reorganitzat posa a l'abast del veí informació sobre l'organització i estructura de l'Ajuntament, la planificació municipal, els pressupostos, la contractació pública, els contractes menors, les despeses i retribucions dels grups polítics, la normativa vigent, els processos participatius, els visors econòmics i el procediment per a exercir el dret d'accés a la informació pública.
No és una llista menor. Que qualsevol persona puga consultar, sense intermediaris, quant cobra cada grup polític amb càrrec a fons públics o com se licita un contracte d'obra és, en la pràctica, un dels instruments més poderosos de control democràtic que una administració pot oferir als seus ciutadans.
Per a ciutadans, periodistes, investigadors i la pròpia administració
El nou portal no té un únic perfil d'usuari. Per al veí de a peu, suposa una forma més directa de conéixer els seus drets i fer seguiment de l'acció pública. Per a periodistes, entitats socials, universitats i professionals, oferix una base més ordenada per a l'anàlisi i la reutilització de dades. I per a la pròpia administració, contribuïx a consolidar una cultura de rendició de comptes que va més enllà del compliment formal de la llei.
No en va, la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern té per objecte ampliar i reforçar la transparència de l'activitat pública i regular el dret d'accés a la informació relativa a eixa activitat. El que molts ajuntaments han interpretat com un mínim obligatori, València vol convertir-ho en una palanca de millora contínua.
"Amb la nova estructura facilitem l'accés de forma més directa a continguts que fins ara estaven publicats però de forma més dispersa" - Juan Carlos Caballero, regidor de Transparència de l'Ajuntament de València
La transparència com a hàbit, no com a obligació
Darrere d'esta iniciativa hi ha una aposta conceptual clara: la transparència no hauria de ser una cosa que els ciutadans hagen de reclamar, sinó una cosa que l'administració oferisca de forma proactiva i comprensible. Per a canalitzar la publicació d'informació i facilitar el compliment de les obligacions de publicitat activa es desenvolupen els portals de transparència, mitjançant els quals el ciutadà pot accedir, des d'un únic punt, a tota la informació disponible relacionada amb l'activitat de l'administració. La diferència està en si eixe únic punt és un laberint o una finestra clara.
El regidor Caballero ho va resumir amb claredat: la transparència "ha de ser una ferramenta quotidiana perquè la ciutadania entenga millor el seu Ajuntament, conega com es gestiona la ciutat i puga exercir els seus drets amb major facilitat". Una declaració d'intencions que ara té, almenys, una estructura digital que recolzar-se. El portal de Govern Obert de l'Ajuntament de València està disponible en valencia.es/web/gobierno-abierto.