Saber a qué se destina cada euro del presupuesto municipal, quién toma las decisiones o cómo se adjudican los contratos públicos son preguntas que muchos ciudadanos se hacen, pero pocos saben dónde buscar las respuestas. El Ayuntamiento de València acaba de dar un paso concreto para cambiar eso: ha renovado la estructura de su Portal de Transparencia, integrado en el espacio de Gobierno Abierto, con el objetivo de que consultar la actividad municipal sea tan sencillo como buscar cualquier otra información en internet.
Más orden, menos laberinto
El problema no era la falta de datos. La información existía, pero estaba dispersa. La nueva reorganización del portal parte precisamente de esa constatación: publicar no es suficiente si el ciudadano no encuentra lo que busca. La transparencia, en su nueva concepción, deja de ser un simple escaparate de datos y se convierte en un servicio público orientado a las necesidades reales de quien vive y paga impuestos en la ciudad.
"Facilita una navegación más clara, estructurada y orientada a las necesidades reales de la ciudadanía. El portal agrupa la información en grandes bloques relacionados con la transparencia, la participación ciudadana, los datos abiertos y la integridad y el buen gobierno" - Juan Carlos Caballero, concejal de Transparencia del Ayuntamiento de València.
La reorganización no implica publicar datos nuevos, sino presentar los existentes de forma más coherente. Como explicó el propio concejal, los contenidos ya estaban disponibles, pero de manera más dispersa. Ahora se agrupan en bloques temáticos que permiten navegar con lógica, sin necesidad de conocer de antemano la estructura interna del Ayuntamiento.
Qué se puede consultar ahora de forma más directa
El portal reorganizado pone al alcance del vecino información sobre la organización y estructura del Ayuntamiento, la planificación municipal, los presupuestos, la contratación pública, los contratos menores, los gastos y retribuciones de los grupos políticos, la normativa vigente, los procesos participativos, los visores económicos y el procedimiento para ejercer el derecho de acceso a la información pública.
No es una lista menor. Que cualquier persona pueda consultar, sin intermediarios, cuánto cobra cada grupo político con cargo a fondos públicos o cómo se licita un contrato de obra es, en la práctica, uno de los instrumentos más poderosos de control democrático que una administración puede ofrecer a sus ciudadanos.
Para ciudadanos, periodistas, investigadores y la propia administración
El nuevo portal no tiene un único perfil de usuario. Para el vecino de a pie, supone una forma más directa de conocer sus derechos y hacer seguimiento de la acción pública. Para periodistas, entidades sociales, universidades y profesionales, ofrece una base más ordenada para el análisis y la reutilización de datos. Y para la propia administración, contribuye a consolidar una cultura de rendición de cuentas que va más allá del cumplimiento formal de la ley.
No en vano, la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno tiene por objeto ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública y regular el derecho de acceso a la información relativa a esa actividad. Lo que muchos ayuntamientos han interpretado como un mínimo obligatorio, València quiere convertirlo en una palanca de mejora continua.
"Con la nueva estructura facilitamos el acceso de forma más directa a contenidos que hasta ahora estaban publicados pero de forma más dispersa" - Juan Carlos Caballero, concejal de Transparencia del Ayuntamiento de València.
La transparencia como hábito, no como obligación
Detrás de esta iniciativa hay una apuesta conceptual clara: la transparencia no debería ser algo que los ciudadanos tengan que reclamar, sino algo que la administración ofrezca de forma proactiva y comprensible. Para canalizar la publicación de información y facilitar el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa se desarrollan los portales de transparencia, mediante los cuales el ciudadano puede acceder, desde un único punto, a toda la información disponible relacionada con la actividad de la administración. La diferencia está en si ese único punto es un laberinto o una ventana despejada.
El concejal Caballero lo resumió con claridad: la transparencia "debe ser una herramienta cotidiana para que la ciudadanía entienda mejor su Ayuntamiento, conozca cómo se gestiona la ciudad y pueda ejercer sus derechos con mayor facilidad". Una declaración de intenciones que ahora tiene, al menos, una estructura digital en la que apoyarse. El portal de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de València está disponible en valencia.es/web/gobierno-abierto.